花钱“办退休”骗局 社保局扮演了什么角色？

社保诈骗案案发之后，吉林市社保局业务大厅门口贴出了告示，提醒参保人不要相信“代办”，以免上当受骗。  南方周末 图

据中青报报道，吉林省吉林市有300多名农民、小商贩或失业工人，通过所谓的中间人“办退休”，支付7万到13万元不等的保险费和好处费，希望以此获得职工基本养老保险。迷信“关系”的他们以为可以钻到国家社会保障体系的空子，却步入了一个精心布置的陷阱中。几乎所有人都失去了积蓄，甚至负债累累，有家族损失了50多万元。 

中国之声的报道显示，据不完全统计，这起社保诈骗案的受害者有上百人，涉案金额也高达上千万。目前，当地公安机关已介入调查并采取了一定的刑事措施。记者调查发现，这已经不是吉林市第一次出现涉案人数较多的社保诈骗案。 

当然，这些办理“退休”者明知自己不符合办理职工基本养老保险的条件，却期望通过“关系”来钻空子，自己首先要为此承担责任。但是，他们本身也是骗局的受害者，正如当地公安机关工作人员所言，此案不像一般的刑事案件，涉及到国计民生。 

纵观这门“办退休”的“生意”，不难发现，有两种关键环节。一是社保局的“刷脸”系统，这是骗局完成的关键。“刷脸”本是退休人员领取待遇资格的人脸识别认证，却被受骗者认为是领取养老金前的最后一步。“中间人”带领受骗者到社保局“刷脸”窗口，并未受到阻止，甚至能在官方App上看到“认证结果：成功”的提示。二是受骗者携带的伪造的居住证明信，尽管信息不全甚至明显错误，依然被社保局工作人员盖上了“认证信息已采集”的条形戳。 

目前，这些实施诈骗的“中间人”究竟是何身份，还没有进一步披露。可以确定的是，在这场寻找规则薄弱点的游戏中，他们是高明而险恶的玩家。 

但更大的问题在于，社保局让不符合条件的人轻松通过人脸识别，对存在明显错误的居住证明信视而不见。似乎规则都可以被轻松绕过。种种怪象背后，人们难免产生各种联想：社保局扮演了怎样的角色？是否存在知法犯法、权力寻租？

当地社保局的程序看上去严密，实则疏漏，甚至没有章法可言的事实，可谓其来有自。据报道，2016年前后，吉林省社保局对全省退休人员资格认证系统进行过一次升级，升级后“退休和非退休人员都能采集人脸信息”。但在官方说法之外，受骗老人又提供了另一种版本：一些人在系统升级后尝试信息采集，被告知未到退休年龄、“信息没有过来”。规则与实际操作的错位，让真相扑朔迷离。

盖有“公章”居住证明信，其去向不一的结果——有些被工作人员收走，有些还给了受害者，也明显暴露了制度执行的随意化。社保局工作人员还表示无法核验每个印章的真伪，一般只要看到有居住地公章，都会加盖社保局的认证章。这岂不是说证明信只是摆设？包括受骗老人在内，公众对社会保障体系严密性是有一种期待的。有关部门在实际操作中，却丧失了对制度最基本的敬畏之心。 

尽管目前还没有证据显示社保资金被真正占有，但是否存在这样的情况，即一些人真正通过“中间人”钻了空子，从此心安理得地领取不属于自己的养老金？骗子诚然可恶，但真正逾越制度藩篱的人，背后的能量或许更大，居间操作的浑浊之水可能更深。 

此案发生之后，理应有主管部门介入调查，给社会一个公平和正义的交代。社保管理部门也应完善管理流程，消除任何潜在的空子。对于那些受骗老人，尽管他们上当是因为不正当的动机，但依然需要同情和关照，司法部门应当依法办理案件，在抓获犯罪嫌疑人之后，帮他们追讨损失。

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