能否上车应该是票说了算而不是人说了算

国庆黄金周时期，翟先生成功购到从山东菏泽开往北京的Z72次列车车票，却被列车员拒于列车之外。铁路部门给出的说法是车厢里全是人，赶谁下车都不合适。考虑到列车运营安全，只能安排部分乘客乘坐下趟列车。翟先生则指出硬座车厢并非人满，而是几位带行李的乘客堵住入口，导致其余人无法上车。

国庆黄金周是出行的高峰期，相较于昂贵的航空和高铁而言，较为廉价的普通火车依然是长途出行的人们青睐的交通工具，在这期间，火车站也便成为了人潮涌动的乘客集散地。

越是人群聚集之场所，越需要兼顾效率和公平的刚性规则，使混乱变得井然有序。既然买票乘车是一种既定规则，乘车对于持票乘客而言亦是其权利。而就规则本身而言，规则只有先于事物而存在才有合理性，当事情发生时，为了满足已上车的乘客的利益而根据现状去重新制定规则，并且这种规则又是以牺牲另一部分乘客的合理权益为代价的，试问规则的合理性和正义性又何在。乘客能否上车，应该由其手里的车票说了算，而不是列车员说了算。

规则要兼顾效率和公平，无论是已经上车的乘客还是未上车的乘客，其能否上车的依据只能是手里的票，列车员应对持票乘客一视同仁。如果安排一部分乘客乘坐下趟列车，按此逻辑，划分能否乘坐本次列车的标准则变为了乘车时间先后，而不是具有法律效力的车票本身。因此，无论是安排哪部分持票乘客坐下趟列车，皆破坏了规则，且有违公平的准则。为追求效率，铁道部门对已经上车的乘客的权利予以保护，而对未上车乘客的合法权益选择性失明的做法并不可取。

此外，列车运行规则需刚性和透明，只有这样才能减少人的主观随意性，从而兼顾效率与公平。在航空和高铁尚不发达的年代，铁路客运承担着比目前更为艰巨的长途运客量。买不到票的情况更为普遍。有时没有票的乘客只需和安检人员口头承诺到车上再补票，安检人员即会放行，但有时候安检人员也会将没有票的乘客阻拦在外，因此能否乘车对于没有票的乘客而言有着投机性，而对于安检人员则有着随意性。而随着交通运输基础设施的不断完善，买不到票的情况有所缓解，却又出现了即便买到票也不让上车的问题。然而，这一问题并非新问题，其根源与“无票亦可乘车”的问题具有一致性，即铁路规则运行边界的模糊，潜规则代替明规则发挥着作用，这表现为铁路工作人员的特权的任性。

铁路规则应尽可能明细，将权责统一的规范具体落实到铁路工作人员和乘客上，并保证其共同遵守。实际上，原子化的、分散的乘客相较于体系化运作铁路部门而言处于弱势地位，如何更好地保障乘客的权益则是铁路部门应有的责任和担当。对铁路工作人员行为的边界做出明确的界定，不仅有利于填补“车满票余”的规则漏洞，还有利于部分铁路工作人员从特权的垄断者向乘客的服务者转变，从而在整体上提升铁路部门的形象。

但从根本上来说，解决黄金周票难买、车难坐，抢票难，有票无座的状况不仅需要规则的良好运行和航空、高铁的发展，亦需要兼顾普通列车轨道运输，不断完善其基础设施，从而更好地满足乘客长途出行的需求。

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