无人机频“惹祸” 还须“国标”护航

家住浙江省金华市洋埠镇的刘某不会想到，9月3日下午，她骑车途经大坟头村时，突然撞上悬停在离地1米左右的无人机，她连人带车翻进了路边的沟渠。当她被抬上来时，后脑勺血流不止，小拇指也被切掉了半个，在医院经历开颅手术后，至今未醒。“飞手”陈某涉嫌犯罪被批捕。（9月19《检察日报》）

价格越来越低，功能日益强大，无人机正从传统的航空领域向社会各领域延伸，正从娱乐飞行设备逐渐转化为一种涉及各行业的新形态生产工具。但不可忽视的是，无人机在给人们带来便利的同时，也闯下了不少祸。飞行失控，撞飞机、撞大厦、掉下来砸人、砸车等事故时有发生。

民航局近期发布的《2017年中国民航驾驶员发展年度报告》指出，截至2017年12月31日，中国民用无人机驾驶员合格证总数24407个，比2016年增长138%。可见，中国无人机驾驶员合格证数量出现爆发性增长，操控专业化程度大幅提高，预示了无人机全产业链的规模化和规范化趋势。然而，必须正视的是，无人机行业在我国处于起步阶段，行业标准和监管规范，均还处于空白状态。

基于此，今年6月，民航局运输司印发的《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法(暂行)》开始执行，这是中国出台的首部国家级无人机“交通法规”，必须加快实施。同时，无人机立法，将推动相关管理进入新阶段。民航管理部门应提高无人机“交通法规”的执行力。比如，在要求无人机实名登记、驾驶员“持证上岗”的同时，对飞行操作实行“云管控”，飞行空域应有明确划分，等等。

特别是，无人机频“惹祸”，还须“国标”护航。除加强相关的立法和宣传工作外，关键是要出台无人机驾驶国家标准。比如，无人机作业时没有显著警告灯，以及螺旋桨叶片外没有设计防护罩，都属于安全设计缺陷，应针对这些方面制定生产设计标准；无人机在作业过程中，应在降落点附近设置警示标志等。更重要的是，不仅要加强无人机飞行资质审查，更要提高“飞手”们飞行安全的意识，避免无人机伤人之类案件再次发生。

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