制度高压线要带电 □司从建

8月9日，《淮河晨刊》4版刊登了狗未拴绳，吓坏女童的报道，记者在走访中了解到，很多狗主人在遛狗时，都没有给狗拴上狗绳，包括一些大型烈性犬。同日的3版也同样关注了遛狗不拴狗绳的问题，提醒市民出门遛狗时要把狗拴好。

时下，随着人们生活水平的不断提高，养狗的人日渐增多，平时走在路上，随处可见各种犬只。养狗于饲养人而言，调剂了生活，带来了乐趣，在一定程度上已成为他们的一种生活方式。这本不是什么坏事，但为什么招致人们怨声载道呢？究其原因，不文明养狗的行为危害他人，令人生厌。

遛狗不拴绳，任由其大摇大摆，惊吓路人；让狗随地便溺，而后扬长而去，污染环境；带狗进入公共场所，引人侧目而满不在乎；居民区狗吠不断不加管束，扰了别人清静和安宁……无论从记者的报道，还是在日常生活中，我们都可以发现，不文明养狗的现象依然普遍。种种乱象玷污了城市文明，与全国文明城市格格不入。

应当承认，对于市民养狗的管理，一直以来是个难题。尽管政府相关部门加大了城市养狗管理工作力度，并制定了相应的法规来规范养狗行为，但效果并不能令人满意。究其根源，不文明养狗现象产生的根本原因在于人的不文明。要彻底整治不文明养狗乱象，必须管好养狗的人，只有他们有了讲文明、守公德的意识和自觉，才能时刻握紧手中之绳。

有些人认为养狗是自己的事，容不得别人说三道四。诚然，养狗是个人的自由，但这种自由必须以不损害社会和他人的利益为前提。养狗者有个人喜好的权利，别人也有不被打扰的权利，二者的权利边界一定要厘清。狗一旦进入公共空间，就不是别人管不着的个人问题了，而是事关公众利益的社会问题。出了家门，就必须把“文明”一起带上，遵循一定的规则，不能任性而为。

遛狗时给狗拴上链子，避免伤害他人；随时清理狗的粪便，做到不污染环境；不携带宠物狗进商场、饭店……其实，要做到这些并非多么难的事，但即便只是举手之劳，也不是人人都愿意“举手”。有些人并不是不知道是非对错，而是觉得无须担责，才敢我行我素，说到底是对规则的漠视，缺少敬畏之心。

徒善不足以为政，徒法不能以自行。文明养狗需要和风细雨式的教育和引导，更需要雷霆霹雳般的处罚和惩戒。近年来，关于文明养狗的宣传教育进行得轰轰烈烈，道理讲得不可谓不透彻，但总有些人依然故我，任你苦口婆心，我自“岿然不动”。显而易见，这部分人是明知不当为而为之，指望他们通过自我反省，主动择善而从可能并不现实。这就需要严厉的处罚和刚性的约束，让他们在外力的强制作用下三思而后行，避免不文明行为的再次发生。

只有当养狗者常怀律己之心，把文明意识内化于心，外化于形，才能让文明养狗成为一种自觉和习惯。如是而为，更能彰显全国文明城市的风采，让我们生活的城市更加美好。

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