旅游强制消费亟待治理

□ 盛 会

随着经济社会的发展和生活水平的提高，越来越多的人选择出外旅游。但近年来媒体曝出的旅游强制消费的负面新闻却层出不穷。此前京津冀旅游消费体验调查报告在京发布，调查显示，60%的体验线路仍存在强制消费现象，北京一日游问题仍待进一步规范。好端端一个全民旅游，被强制消费弄得灰头土脸，旅游者怨声载道，值得引起重视。

针对旅游强制消费问题，2013年10月1日实施的《旅游法》明文规定，旅行社不得以不合理低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。公允地说，《旅游法》实施近5年，旅游市场有了一些变化，明目张胆的强制消费现象大大收敛。然而，旅游强制消费穿上隐身衣，照样大行其道，隐性强制消费或已成潜规则。

常言说，羊毛出在羊身上，旅游市场失灵的恶果就是强制旅游者消费。一些旅行社自作聪明，玩隐性强制消费把戏。譬如在北京一日游的20个体验线路中，有的导游推出了强制自费项目“大龙舟”，每人收费100元，并称不交这个钱行程无法继续进行；有的导游多次引导游客购物，全天参观景区时间共计仅2.5小时，而带游客购物的时间就达1.5小时。这种隐性强制消费手法看似巧妙，其违法性质却不难界定。根据《旅游法》第35条规定，“不得安排另行付费旅游项目”，表明旅行社安排自费项目本身就是违法行为；不参加自费项目就无法跟上团队行程，更是侵害了游客的合法权益。

不论旅行社有什么苦衷、出于什么目的，违法的旅游强制消费都亟待治理。

首先，要加强市场监管。旅游主管部门要联合工商、物价、质检等执法部门，严格按照《旅游法》规定，树立正确的旅游市场发展理念，出重拳、勤治理，保障投诉纠纷解决渠道通畅，不定期明察暗访，变被动应对为主动介入、变事后惩戒为事前防范，对违法企业“零容忍”，切实规范旅游市场，保障旅游从业者和消费者的权益。

其次，要强化行业自律。要加强行业自律自治，发挥行业协会的作用，旅游行业协会要对旅行社经营行为实行内部监督，杜绝旅行社恶性削价竞争，健全导游激励机制，鼓励旅行社培养自身的核心竞争力，并理顺旅游投诉渠道，对害群之马实施惩罚。各旅行社也该认识到，宰客就是宰自己，旅游强制消费最终坑害的是自己和旅游市场的长远发展。只有监管者从严监管、从业者严格自律，相向而行，才能让旅游服务的品质水涨船高。

最后，要唤醒公民自觉。旅游者是权益主体，维权责任最大、成本最低、效率最高。买卖讲求“一分钱一分货”，一些旅游者并非不明白这个道理，可选择旅行社时却一味贪图低价，非理性消费的结果必然是贪小便宜吃大亏。因此，要通过加大宣传，改变游客一味比价格的错误观念，让他们树立品质旅游也需要有相对应的费用才能保证的理念，塑造游客健康心态，自觉抵制“零团费”“负团费”的诱惑，防止贪小吃大亏。

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