抓住每只值得解剖的“麻雀”

碧桂园又出事了！8月1日，江苏启东市碧桂园大名府别墅区在施工过程中突发大火。今年以来，碧桂园各地在建项目灾祸连连：4月7日、6月24日、7月2日、7月19日、7月26日，其旗下项目都发生了事故。

一而再、再而三，按下葫芦浮起瓢。对于这样的一个伤疤未好就忘痛的“惯犯”，有关部门应该揪住不放，查个底朝天：是不是总承包、专业承包、劳务分包关系界限不清、职责不明？是不是现场管理混乱，以包代管、包而不管？是不是安全技术交底和培训教育流于形式，不按专项方案施工，施工现场违规违章行为普遍？是不是建设、监理等单位未严格对工程项目进行监督管理，对施工现场安全隐患督促整改不力？

建筑施工正处于多事之秋，事故数量已连续9年高居工矿商贸领域榜首。深入解剖碧桂园这只“麻雀”，或能找到建筑施工事故多发频发的种种浅表性疾患和深层次矛盾，并在剪不断理还乱的混沌中，开辟出一条行稳致远的安全发展之路。

麻雀虽小，五脏俱全。毛泽东同志曾把典型调查生动地比作“解剖麻雀”。在安全生产工作中，善于运用典型案例发现问题、分析问题、解决问题，也是“解剖麻雀”。抓住每只值得解剖的“麻雀”，从特殊性中找出带有普遍性、规律性的经验或教训，不仅直抵核心、事半功倍，而且能有的放矢地指导一般、带动全盘。

四川宜宾“7·12”重大爆炸着火事故，仅从已掌握的情况看，就足以让人出离愤怒：未批先建，拒不执行停建指令；边生产边建设，无自动化控制系统；设计和生产“两张皮”，明挂羊头暗卖狗肉；“科技”公司无科技，工艺来源不明，设备利旧，管理者素质低下……

无法无天、无知无畏的背后到底隐藏了什么？如此“脏乱差”的企业为啥成为当地招商引资的“香饽饽”？应急管理部召开了现场警示会，国务院安委会也予以挂牌督办，相信这只“麻雀”的五脏六腑，在不久之后就会呈现于阳光之下，也相信此次彻查能为危化品综合治理行动提供新招。

“窥一斑而知全豹”“落一叶而知天下秋”。典型案例的“一斑”“一叶”，经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的“头脑风暴”后，可以帮助人们见微知著、以此知彼、以所见知所不见，从而在举一反三、触类旁通的基础上把握整体和趋势。

人们常说，条条规程血染成，不要用血再验证。这些年，安全法规的丰富完善和专项整治的有用管用，从某种角度看，多是事故教训和典型案例的推动。比如，生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离的规定，就是多次群死群伤恶性事故的倒逼。比如，明确企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人的规定，也是对事故中暴露的“担责不掌权、掌权不担责”现象的拨乱反正。

毋庸讳言，少数地方、部门和生产经营单位还不重视、不善于“解剖麻雀”，其原因不外乎以下几类：讳疾忌医，怕说出去现丑丢人；大而化之，只求过得去，不求过得硬；好人主义，“得饶人处且饶人”；作风不实，不愿意一竿子插到底；能力欠缺，就事论事，头疼医头、脚疼医脚。

一个典型案例，往往胜过千言万语，胜过许多工作部署。我们要抓住每只值得解剖的“麻雀”，运用脑髓、放出眼光，层层剥笋、步步为营，不发现“病灶”不放手，不开出药方不收工。

(选自《中国应急管理报》)

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