有机认证须消除“品质背书”的制度蛮荒

有机农产品认证花钱就能办，还有一些公司业务员“指导”被认证企业如何蒙混过关，有机农产品认证乱象给有机产业健康发展埋下隐患。对于有机农产品在销售、认证、管理等环节存有漏洞，社会资本进入有机农业面临多重风险，农业专家和业内人士呼吁，应该提升有机产品认证的公信力，建立企业农产品可追溯体系。（8月6日《经济参考报》）

有机食品有玄机是由来已久的乱象，普遍的观点都是将问题的主因归咎于有机认证“重认证、重管理”，看似有道理，其实等于没说。有机认证实行的是第三方认证制度，虽然按照《有机认证管理办法》的规定，认证机构有责任对所认证的有机品牌加强管理，但事实上在庞大的认证数量面前，认证机构并不具管理能力，同时也缺乏像行政监管一样强有力的手段，所谓的责任其实形同虚设。

更何况，有机认证机制是静态的产品品质认定机制，即便很严格，一旦认证成功，就可以贴上优质高价的标签，与商标领域的“著名商标”的“背书”机制很相似。必须理性地看到，静态的认定并不足以保证所标识的产品动态的品质，有机食品严格按标准生产，需要付出更高的生产与管理成本，没有严厉约束的钳制，单纯寄希望有机品牌生产者的自律并不靠谱。

许多有合法有机认证标识的农产品，出现农残超标甚至含有禁用农药成分，连基本安全标准都不达标，还可以披着有机的外衣，这本身就很荒唐。更突出的是，假有机的横行侵蚀了真有机的市场生存空间，形成劣币逐良的畸形市场生态。很大程度而言，有机认证可以一本万利，反映的仍然是食安监管和农产品市场竞争双重制度规范的缺失。

根治有机认证乱象，亟待解决好两个层面的制度设计。一方面是食品安全的强制门槛，无论什么食品满足食品安全是市场准入的前提条件，逐步建立农产品、食品质量安全的标准体系，健全产品产地检测、市场准入检测制度，健全农产品、食品追溯制度，用必检的数据说话代替认定的静态背书，构建农产品健康生产的整体环境。另一方面逐步建立高品质农产品分类分级标准、检测体系，健全相关法规，纳入市场公平竞争范畴规制与调节，配套相应的标识管理办法，明确虚假标识、农产品不达标等行为的法律责任，建立与高收益相对应的违法成本，形成以农产品品质动态管理为核心的制约机制。木须虫

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