养老项目不能成为麻将馆

□张海英

7月30日,广州市民政局负责人做客由广州市纪委和广州广播电视台等单位联合主办的《作风建设在路上》电视节目。节目中曝光了广州市内相当一部分“星光老人之家”除了供老人“打麻将”之外,没有其他服务功能,这名负责人承诺未来将对全市1460家“星光老人之家”进行地毯式检查(7月31日《羊城晚报》)。

“星光老人之家”是2001年启动的一个全国性福利养老项目,在全国有数万家,其中广州有1460家。在广州,2014年“星光老年之家”因运营乱象而两度登上广州市纪委监察局、市直机关工委联合设立的“机关作风曝光台”,被批评“功能单一”“沦为麻将馆”。2015年,有广州市人大代表反映“星光老人之家”“去的人不多,去了都是打麻将”的问题。然而“沦为麻将馆”至今没整改。

如何拯救这一正在沦落的民生项目,既需要地方认真反思有效解决,也需要国家有关部门采取行动。

解决这一问题首先要厘清责任,究竟是市级部门没尽责,还是区级民政部门没履职,或是街道、镇政府的问题？只有摸清责任人,该追责的追责,才有警示教育之效。其他地方“星光老人之家”出现烂尾现象,比沦为麻将馆还要严重,调查、追责都应该是拯救这一项目的第一步。

第二步是要以问题为导向进一步完善相关制度。以广州相关制度为例,在考核方面还不够细,在问责方面过于简单。只有详细设计定期考核制度,并把考核结果与“官帽”挂钩,才有望引起各级监管部门的高度重视。对于确实不能发挥积极作用的星光老人之家,不妨建立退出机制,没有必要继续占用资源,浪费资金。

鉴于“星光老人之家”是一种全国性公益养老项目,且各种问题存在于多个地方,国家有关部门能否制定统一考核问责制度,对省市进行严肃考核、问责,以产生层层倒逼之效,值得考虑。

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