让安全管理制度从墙上走下来

□墨人

安全工作是个永恒的话题。这不仅因为安全工作无比重要，更因为安全工作难以落实，以至各种事故防不胜防，屡禁不止。安全难以保障的重要原因之一，是因为说起安全工作，很多企业常常口头上“很重视”，但在日常运营中，往往制度难以落实，也就是制度的执行力不够。很多情况下正是因为制度不落实，执行不到位，有章不循，违章成习惯，从而引发诸多事故，酿成人间悲剧。

天地之间，生命为贵；百业兴废，安全为重。近年来，我国经济持续稳定增长，社会发展向好，但安全形势也越发复杂，多起安全事故的发生更是提醒我们需要时刻注意“安全风险”这柄悬在头顶的“达摩克利斯之剑”。面对安全事故，有的人以“安全事故具有偶然性，安全事故不可避免”作为说辞，但这只是逃避责任的借口，背后却暴露出安全理念落后、安全意识淡薄、防范风险责任不落实、预防监管不到位等问题。

“没有规矩，不成方圆”。在安全工作中，安全制度的制定是前提，执行与落实则更加显得重要和必要。让安全管理制度从墙上走下来，要求在日常的安全工作中，制度的执行与落实上必须做到：一是不能只重制定、轻落实，让制度流于形式，丧失制度应有的规范和约束力。二是严禁照抄照搬，必须结合实际工作。不能照搬上级行的文件，照抄同行业的办法。三是在制度制定完善过程中，要适应新形势、新情况、新任务、新工作的要求，并用发展的眼光去制定，要有时效性。四是制定的制度、办法要有可操作性，不能制定的制度只是摆摆样子，操作起来很困难。

明代宰辅张居正曾言：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”法律条文再多，不执行等于没法。再好的制度，不落实等于“零制度”。安全工作虽然难做，但只要我们能狠抓制度的贯彻执行，一丝不苟地将各项规定落到实处，持续安全稳定的局面就会很快出现。

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