上半年P2P频频“爆雷” 监管发话：互联网金融整治还须1到2年

7月9日，中国人民银行网站发布消息，近日中国人民银行会同互联网金融风险专项整治工作领导小组有关成员单位召开互联网金融风险专项整治下一阶段工作部署动员会。整治工作领导小组组长、中国人民银行副行长潘功胜指出，“用1到2年时间完成互联网金融风险专项整治，化解存量风险，消除风险隐患，同时初步建立适应互联网金融特点的监管制度体系。”

据网贷之家数据统计，2018年1月份以来，全国164家P2P平台出现问题，其中23家平台“跑路”，8家平台已经侦介入，共计133家平台出现提现困难，目前P2P网贷平台更是问题频发，仅6月份就有63家平台出现问题，7月还未过半，又有28家平台“爆雷”。

问题频出 “薅羊毛”反被“套”

据不完全统计，2018年6月共有63家问题平台，这是近一年首次出现单月大规模问题平台爆发，但其实近期出现的问题平台中有不少实为高返平台和具有线下理财业务的平台，如唐小僧、联璧金融、盐商集团等。

这63家问题平台中至少3家有线下理财公司，线下理财公司业务隐蔽性较强、信息高度不透明、资金流向不明，很难进行有效监管，如唐小僧母公司资邦金服旗下的资邦财富分支机构高达41家。通过各类资料统计，发现这63家问题平台中至少有36家存在高返的情况，也就是俗称的“网贷羊毛”，其中不少平台的年化收益率超50%。

“羊毛”实际是网贷平台推广运营的一种返利手段，几乎遍布各大互联网公司。以网贷平台为例，P2P网贷平台为了获取新客，会通过返利的方式来快速吸引投资人，以匹配资产提升人气。

但若平台长期采用高返活动来提升平台人气，则说明平台运营其实已很不健康，需要依靠羊毛党支撑，长久以往，平台很难承受高额的成本，必然资金链断裂。投资人需要对于长期高返以及有线下理财的公司提高警惕，理性面对。

专项整治加速行业洗牌

业内人士普遍认为，各地监管政策各异、整改进度不统一、监管新政不断下发、平台整改时间紧任务重都是此次备案延期的主要原因。“先整治，后备案，这是互联网金融监管层多次强调的合规顺序，备案延期，会有更充足的时间使平台风险充分暴露，也更能避免平台‘带病验收\’情况的发生。”行业会迎来一个持续的风险暴露期，监管的不确定性、宏观环境等都会让一些经营能力脆弱的平台相继出现问题。在网贷延期及全国性统一监管政策出台期间，监管部门有更充足的时间根据国情与行业现状，制定更全面、更能稳定金融秩序的监管措施，使行业风险充分暴露的同时实现软着陆。某互金从业人员告诉记者，在行业自发的清退过程中，会有问题平台爆雷退出，也会有一些平台由于无法满足合规要求等原因被迫退出。

业内人士分析，在网贷平台的风险释放期，监管部门应尽快出台退出机制和保障机制，有效化解风险。对于平台而言，过渡期行业应坚持网贷平台信息中介的定位，坚持合规经营、小额分散，抵御行业风险周期。

不合规业务大幅下降

互联网金融风险专项整治工作自2016年4月启动以来，在各部门、各地的监管高压下，大量机构退出互联网金融活动，存量机构违法违规业务规模明显压降。截至2018年5月末，各地尚在运营的从业机构2902家，共有5074家从业机构退出；不合规业务规模压降4265亿元。在打击互联网金融违法犯罪活动方面，专项整治以来各地公安机关共立案1390起，成功破获一批重特大案件，对非法金融活动形成了有效震慑。

去年下半年，“现金贷”乱象引发关注，央行将其纳入整治范围，“现金贷”行业成交量持续下降，非法放贷、畸高利率、暴力催收等问题明显减少，网络小贷公司的杠杆水平正在逐步压降。大量涉嫌非法从事外汇交易的平台被监测发现整治，封堵境外违规网站330家，关闭境内网站48家。

在监管制度规则不断健全下，监管空白有所弥补。

强化整治 建立长效监管机制

潘功胜强调，整治下一阶段工作极为关键，各地要高度重视，乘势而为、坚定不移，加大统筹部署，稳定工作机制，明确政策界限，聚焦重点业态、区域和机构，完善整治方式，强化整治力度，引导机构无风险退出，开展行政处罚和刑事打击，稳妥有序加速存量违法违规机构和业务活动退出。要加强监测预警，遏制增量风险，广泛开展投资者宣传教育。同步推进互联网金融监管长效机制建设，发挥互联网技术在提高金融资源配置效率和金融服务普惠性等方面的积极作用。

“互联网资管、互联网保险等政策界限标准非常清晰，有牌照才能做，没牌照就是非法。”潘功胜在会上强调继续坚持持牌经营，并在机构准入方面应对资本金、股东资质、高管资质、公司治理等都作出明确要求。

互联网金融领域是金融创新的前沿，但其中既有利用信息科技发展普惠金融、便民金融的真创新，也有偏离实体经济需要、规避监管、甚至以创新为名行违法之实的伪创新。

互联网金融风险专项整治坚持规范与发展并举，对于合法守规、有益于实体经济和宏观调控的创新，通过立规矩促发展；对于实质从事非法集资等违法违规活动的伪创新，及时纠偏，坚决打击，切实促进互联网技术发挥作用，支持大众创业、万众创新。

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