“之前总是怕因为失误而被问责,现在有了市委的‘撑腰\’,可以放开手脚了。”福州市仓山区发展和改革局小陈告诉记者,“看到这一系列激励措施后,身边的‘闯将\’‘尖兵\’”更有动力了。”
日前,福州市委办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》,注重政治上激励、工作上支持、待遇上保障、人文上关怀,从加强教育增动力、树立导向鼓干劲、科学考核重激励、容错纠错促担当、提升本领强作为、关心关爱除顾虑、齐抓共管聚合力等7个方面,推出27条具体措施。
“措施的出台有利于进一步激励广大干部在新时代有福之州建设中掀起新一轮担当作为的热潮。”福州市委组织部相关负责人告诉记者,“突出政治标准、实干实绩、基层一线,真正把那些政治过硬、实干苦干、敢抓敢管,在基层一线中表现突出、默默奉献的干部发现出来、重用起来,对于不愿作为、不想负责、不敢碰硬的干部,要果断调整下去,使‘能上能下\’成为常态。”
《措施》明确提出加强干部教育增动力的具体要求:把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律作为干部选拔任用的首要标准;突出实干实绩,对在重点工作中表现突出,获市委、市政府三等功以上表彰的干部落实“五个优先”,即优先宣传褒奖、选送培训、评先评优、提拔重用、解决诉求;突出基层一线,注重选拔优秀乡镇(街道)、县(市)区直部门主要领导交流担任市直部门领导职务,注重从乡镇(街道)事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇(街道)领导干部。
根据《措施》,将正确看待、评价和宽容干部在改革创新、担当履职中的失误错误,建立健全容错纠错防错等机制,真正做到为勇挑重担、开拓进取的干部撑腰鼓劲,激励广大党员干部以昂扬的斗志推动改革发展。
强调科学考核重激励。深化现场考核,考准考实干部在急难险重一线担当作为情况,以及干部在日常一线履职尽责情况;做实蹲点调研,把蹲点调研作为深化和完善干部日常考核的重要抓手,全面了解领导班子和干部队伍情况;改进年度考核,建立差异化考核评价指标体系,根据不同地区发展定位、资源禀赋、阶段性工作重点,合理确定考核评价的重点内容、核心指标,坚持多元评价,加大群众满意度在考核评价中的权重,全面推进市、县职能部门、市直机关处室民主测评,并将测评结果作为年度考核重要依据;强化结果运用,广泛吸纳巡视巡察、效能、综治、审计、环保督察等成果,形成全面、客观、公正的综合评价意见,作为干部选拔任用、评先评优、问责追责的重要依据。
树立容错纠错的底线思维,坚持在依纪依法的前提下容错,既不能不问青红皂白“打棍子”,也要防止容错成为“保护伞”,让广大干部放下包袱、轻装上阵。
《措施》详细列举了因自然灾害等不可抗力因素,导致未达到预期效果或造成损失等10种情形的可以启动容错免责程序。对因组织领导、管理监督不力,造成重特大安全生产事故,或重大群体性事件,冲破社会心理底线的;落实生态文明建设决策部署不力,造成生态环境和资源严重破坏,冲破生态环境底线的;违反干部选拔任用工作规定,选人用人失察失误严重,用人导向不正,干部群众反映强烈,冲破干部工作底线的等3种情形坚决不予容错。
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