长江经济带生态环境保护审计结果首次发布污染防治取得成效生态修复未达预期

6月19日，审计署发布的长江经济带生态环境保护审计结果显示，11个省份积极采取各种措施保护生态环境，取得了一些成效，包括生态环境保护有序推进，污染防治能力有所增强，生态环境质量有所改善等。

制度落实还须加码

审计结果显示，各级政府加大生态环境保护力度，2016年和2017年投入相关财政资金共2518.24亿元，其中中央财政1722.12亿元，地方各级财政796.12亿元。

“从审计情况看，11个省份和有关部门积极采取措施加强污染防治和生态修复，通过召开相关会议，制订或修订相关制度，开展各类专项行动，落实河长制、湖长制等方式，有序推进生态环境保护工作，取得了一些成效。”据审计署资源环境审计司负责人介绍，相关省份的污水和垃圾处理能力有所增强，水、大气等污染治理阶段性任务完成情况较好，生态环境质量得到改善。

审计也发现了一些问题，主要包括：一是开发管控不够到位，生态修复未达预期。例如，有的地方小水电过度、无序开发问题较突出，有的还形成了生态破坏；有些开发区未经审批自行设立，有的还与基本农田或者禁止开发区域重叠，有些开发区污水集中处理设施建设不到位。二是污染治理还有一些薄弱环节。三是部分生态环境保护资金和项目绩效不高。

“这些问题不利于长江经济带‘生态优先、绿色发展\’战略和最严格生态保护制度的落实。”上述负责人说。

湖泊治理受到关注

此次审计还主要关注了国家重要湖泊污染治理情况。据介绍，近年来，各地各部门加大污染防治投入力度，积极采取措施保护湖泊生态环境，一方面，治理各类污染源，通过关闭搬迁污染企业、清理围网养殖、治理畜禽养殖，截污、优化取水口、排污口设置，推动水污染防治项目建设等措施，大幅削减了污染物入湖量；另一方面，积极恢复自然生态，通过实施生态修复项目，退田还湖，打击非法码头、非法采砂和饮用水水源地环保执法等专项行动，一定程度上遏制了部分湖泊的水质下降，有的湖泊生态得到改善，断面水质得到提升，但本次审计也发现，持续治理的5个国家重要湖泊2017年的水质仍为IV类及以下，主要是总磷、总氮超标。

“这体现了湖泊环境治理具有复杂性、长期性的特点，有的湖泊由于入湖污染物长期累积，污染源头控制不够坚决，湖体与支流统筹治理不到位等，污染负荷依然较大，水质没有明显改善。”上述负责人说，鉴于湖泊治理的情况，财政部2017年发文要求对水污染防治专项工作开展绩效评价，并按照考核结果进行奖惩。

相关整改积极推进

如何看待长江经济带生态环境保护相关资金大量结存的问题？审计署资源环境审计司负责人认为，此次审计发现的资金结存问题，主要是项目未按期开（完）工导致的，原因主要有：前期准备不充分，有些项目审批环节多，有的项目征地拆迁难度大；有的项目技术标准不明确，有的项目工艺要求高，发生项目流标、项目设计变更；施工进展缓慢，有的项目施工组织不力，有的生态保护项目受天气因素制约，冬季或雨季不宜施工，延迟了工期。造成项目建成后效果不佳问题的原因，主要是相关配套设施未建成，或设计运行条件发生变化，导致未能发挥预期效益。

据了解，对审计查出的问题，审计署已依法出具审计报告，提出处理意见，并要求有关地方政府在整改期限截止后依法向社会公告整改结果。

“相关部门和地方政府高度重视，积极采取措施进行整改。”上述负责人表示，审计署将继续跟踪检查整改情况，进一步督促审计发现问题整改到位。 据新华网

新闻推荐

于先贤对话，品中国文人

“我的心在宋朝。”刘小川先生这样说。“唐宋八大家”在宋朝就有六位。其中最令我敬佩不已的是东坡先生。宋朝是一个思想...