市环保局健全“四个体系” 确保全市核与辐射环境安全

本报5月16日讯（通讯员 高学军）市环保局积极开展全市放射源安全检查专项行动，同时建立健全“四个体系”，明确任务、职责、标准等，有力保障了全市核与辐射环境安全。

健全工作落实体系。通过填报审核、建档立卡，建立健全了全市用源单位、监管单位分管负责人、管理科室、管理人员（操作员）档案，明确工作架构。会同公安部门，研究放射源安全专项行动的检查范围、检查内容、职责分工、进度安排及有关要求，制定实施方案，成立由环保、公安分管领导任组长的两个检查组。市县环保、公安部门协同联动，严格检查全市46家涉源单位的325枚放射源，通过听汇报、查档案、看现场、质询交流等程序，查找、通报问题隐患，共出具检查表46份，形成检查及整改意见168条，向2家单位下达限期整改，对1家单位进行督办。组织市、县两级环保、公安部门及部分涉源单位，召开核与辐射安全监管现场会，通报专项行动检查情况，签订辐射安全监管责任书，观摩学习放射源管理典型企业的现场及档案，推进落实辐射安全监管任务要求。对问题突出的单位开展“回头看”，看是否整改到位、责任体系是否健全、管理体系是否完善，对逾期未完成整改的，督办县级环保部门依法严处，确保专项行动取得实效。

健全各方责任体系。明确涉源单位责任，其法人是第一责任人，成立辐射安全管理机构，负责放射源的安全与防护工作，并明确具体责任人。明确县级环保部门责任，负责对辖区内核与辐射安全和防护工作实施监督管理，主要负责人是第一责任人，分管负责人是直接责任人；设置监管工作岗位和专职监管人员，配置相关设备、监测仪器和执法工具。明确市级环保部门责任，构建与县级环保部门相同的责任体系，同时负责对市直辐射单位的监督检查，培训、督促、指导、考核县级环保部门监管工作。明确公安部门责任，负责放射源安全保卫和道路运输安全的监管，负责丢失和被盗放射源的立案、侦查和追缴，参与放射源放射性污染事故应急工作。

健全工作标准体系。制定涉源单位工作标准，要求源数据信息完整，底数明确，实物、台账、系统数据信息三统一；审批、备案、登记及其他手续齐全；制度齐全，措施有效；人员培训合格，持证上岗；个人剂量及场所定期开展监测，监测报告、年度评估报告有效完整；应急预案完善，适时修订，定期演练，演练记录完整齐全；工作记录保存完整，档案管理规范齐全。制定环保部门工作标准，明确属地管理原则，现场监督检查内容及频次为：涉源单位和废旧金属熔炼企业，每季度至少一次；Ⅱ类及以上射线装置单位，每半年至少一次；Ⅲ类射线装置单位，每年进行一次。同时，建立检查档案，检查信息及时录入监管系统，做好动态管理；对辖区内电磁辐射项目和设备做好日常监管，妥善处理信访事件，积极应对舆情；做好调查取证，有辐射安全隐患的，责令限期整改；对环境违法犯罪行为，依法严厉查处和移送；落实好上级环保部门各项工作要求。

健全安全防护体系。要求涉源单位按照人力、实体、技术等方面的防范要求，建立健全辐射安全防护体系，对放射源按时巡查签到，结合实际进行物理隔离，安装视频监控、入侵报警及电子巡查系统。建立联勤联动机制，将环保、公安辐射业务监管与安全保卫工作有机结合，同研究、同部署、同考核、同检查，联合执法、联动处突、主动互补、合力保障，确保放射源不丢失、不被盗、不失控。

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