“宰客入刑”需要“常与长”支持

■毛建国

目前国内旅游热度猛增，但与之相对应的旅游市场乱象却层出不穷，尤其是在一些旅游热点地区，几乎每逢假期都会出现旅行社、景区、酒店等企业欺客“宰客”现象。在日前召开的中国旅游科学年会上，文化和旅游部副部长李金早表示，未来旅游市场监管不是简单的罚款、摘牌这么简单，将推动旅游违法行为入刑，触犯刑法的严格按照刑事法律程序办理。（5月10日中新网）

“宰客入刑”有着强烈的现实针对性。宰客常常有三种表现形式，分别是欺诈式、威胁式、暴力式。任何一种宰客行为，其实都是精心选择的结果，过低的宰客成本有时成了反向刺激。以往发生宰客行为，大多是罚款了事，区区一点罚款相对于宰客收益，又能算得上什么？即便吊销营业执照，也有可能换一个地方、换一身行头继续宰客，甚至变本加厉宰客。只有严肃惩戒，让宰客的感到痛，这才会形成威慑力。

“宰客入刑”会是一个重器，对于遏制宰客乱象会起到一定作用，但也千万不要过高估计了“宰客入刑”的作用。“宰客入刑”的前提在于宰客行为被及时发现和重视，但在事实上，相对于大量的宰客行为沉默地沉没在水底，能够浮出水面的只是极少数。很多时候，游客由于怕麻烦、遇推卸，往往选择息事宁人，不愿耗费大量时间、精力和心情去维权。这也在客观上造成了一些商家的侥幸心理。

其实，如果现有惩戒措施运用到位，宰客乱象也不至于如此高发。如果现有的惩戒措施依然没有发挥到位，即便“宰客入刑”也未必能起到根本作用。旅游市场的有序，是一个系统化工程，涉及各个环节，关键还在于“常与长”，如果没有常态化努力，没有长期的制度性安排，即便出再多的大招，也未必能从根本上解决问题。从这个意义上说，无论是否“宰客入刑”，都需要抓常抓细抓长，不让“细雨透衣裳”。“宰客入刑”需要“常与长”支持，只有做到了抓常抓细抓长，才能让“宰客入刑”真正发挥作用。

可以预计的是，即便“宰客入刑”也很难应声而停。“宰客入刑”是重器而不是神器，并非旅游乱象“一贴灵”，还有大量的“常与长”工作要做。

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