处非办：非法集资案件30%以上由非持牌机构所为

会议现场 微博@国际金融论坛 图

4月23日，防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会下午在京举行，据处置非法集资部际联席会议办公室主任杨玉柱介绍，2017年全国新发涉嫌非法集资案件、涉案金额均延续“双降”，其中非持牌机构违法违规从事集资融资活动发案数占总量的30%以上。

据联席会议办公室统计，2017年全国新发涉嫌非法集资案件5052起，涉案金额1795.5亿元，同比分别下降2.8%、28.5%。2018年1-3月，新发非法集资案件1037起，涉案金额269亿元，同比分别下降16.5%和42.3%，继续保持“双降”态势。

杨玉柱表示，发案行业领域和地区相对集中。当前，全国非法集资新发案件几乎遍布所有行业，呈现“遍地开花”的特，投融资类中介机构、互联网金融平台、房地产、农业等重点行业案件持续高发。

“大量民间投融资机构、互联网平台等非持牌机构违法违规从事集资融资活动，发案数占总量的30%以上，”杨玉柱称。

目前案件集中于东部沿海地区和中西部人口大省，但中小城市、城乡结合地区、农村地区案件也在逐渐增多，潜在风险不容忽视。

杨玉柱称，当前防范和打击非法集资难点在于集资手段花样翻新，认定难度加大。一些不法分子层层包装设计所谓的项目和产品，以当下“热门名词”“热点概念”炒作，诱惑社会公众投入资金。一些无商品、无实体、打着“虚拟任务”名头的案件陆续出现，许多非法集资借助互联网平台，近期还出现了完全借助微信群等开展非法集资等行为，隐蔽性强、风险传染快，风险不容忽视。此外，非法集资与传销、诈骗等犯罪相互交织特征在一些领域和地区更加突出，农村地区非法集放“口口相传”“熟人拉熟人”现象明显。

杨玉柱透露，2017年“e租宝”主案审结，主犯丁宁、丁甸被判处无期徒刑，2017年各省市区尚未处理的陈案还有1.3万余起，联席会议将以化解陈案为重点工作，力争3年内扭转案件越积越多的局面。

“提醒社会公众，天上不会掉馅饼，高收益必然伴随高风险，请大家积极了解非法集资的相关法律政策，不要相信竹篮子也能打一筐水的神话，选择正规渠道投资理财，守护好自己的钱袋子，”杨玉柱称。

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