医生吐槽鸿茅药酒 被跨省抓捕羁押三个月 昨晚终获取保候审 本案焦点已非“药”“酒”之争 消解疑虑　重于鸿茅

CFP供图点击查看原图广东医生谭秦东因在网络上撰文称鸿茅药酒是“毒药”，内蒙古自治区乌兰察布市凉城县警方近日对其进行跨省抓捕，引发社会广泛关注。回顾这一案件，谭秦东的行为到底属于民事纠纷还是凉城县警方所称的“涉嫌刑事犯罪”？警方跨省抓捕是否涉嫌滥用权力？鸿茅药酒“违法广告”为何屡禁不止？新华社记者对此展开调查。

1警方有权跨省抓捕广东医生？

事件开始于去年12月。2017年12月19日，谭秦东在广州市用手机APP “美篇”发布题为《中国神酒“鸿毛药酒”，来自天堂的毒药》（注：原文将“鸿茅”写作了“鸿毛”）的文章。文章称，患有高血压、糖尿病的老人并不适合饮酒，“鸿毛药酒”通过电视广告“夸大疗效”，幕后推广公司有巨大商业利润。

2018年1月2日，凉城县公安局对此进行立案侦查。凉城县公安局认为，谭秦东损害商业信誉、商品声誉的犯罪事实清楚，证据确实充分，于1月10日对其采取刑事拘留强制措施。1月25日，经凉城县检察机关批准，对其逮捕，并依法移送检察机关审查起诉。

凉城县人民检察院相关司法文书显示，该案于2018年1月、3月两次被退回补充侦查。4月17日，内蒙古自治区人民检察院研究认为，目前该案件事实不清、证据不足，指令凉城县人民检察院将该案退回公安机关补充侦查，并变更强制措施。

凉城县公安局表示，鸿茅国药的生产中心位于凉城县，退货退款造成的损失都发生在当地，属于犯罪结果发生地，当地警方有管辖权。部分法律界人士则认为，跨省抓捕本身不是问题，但这样做难以避免地方保护主义的嫌疑，事实上应该由广州警方来立案侦查更为适宜。

清华大学法学院教授张建伟表示，根据刑事诉讼法相关规定，管辖是犯罪地为主、居住地为辅。谭秦东在广州上网发文，居住地也在广州，即便要行使刑事追诉权，也应该由广州公安机关启动立案侦查更为适宜。

2十年来违法广告为何屡禁不止？

鸿茅药酒，到底是酒还是药？2003年11月25日，原国家食品药品监督管理局公布鸿茅药酒为甲类非处方药。鸿茅药酒的商品包装上，标有“祛风除湿、补气通络、舒筋活血、健脾温肾，用于风寒湿痹、筋骨疼痛、脾胃虚寒、肾亏腰酸、妇女气虚血亏”的字样。

国家药品监督管理局4月16日晚就鸿茅药酒有关情况表示，非处方药要严格按照药品说明书的规定使用，不能随便增加剂量或用药次数，不能擅自延长用药疗程，更不能擅自改变用药方法或用药途径。

记者调查发现，从2008年起，江苏、浙江、海南等多省的食品药品监督管理局数次发布公示，要求停止鸿茅药酒的销售和广告发布。如浙江省食品药品监管局连续多年都将鸿茅药酒广告列为违法药品广告予以通告，认为鸿茅药酒广告“夸大产品适应症、功能主治或含有不科学地表示功效的断言、保证；含有其它严重欺骗和误导消费者的内容”，及“利用医药科研单位、学术机构、专家、学者、医生、患者等名义和形象作证明”。

然而，内蒙古自治区食品药品监督管理局给鸿茅药酒的广告批文并未间断。2018年3月8日，内蒙古自治区食品药品监督管理局发布公告，称“鸿茅药酒广告符合《广告法》《药品广告审查办法》《药品广告审查发布标准》的有关规定”。

对此，有专家认为，“鸿茅药酒注册公司所在地的相关监管部门并未对其经营行为进行有力的监管”。

3医生吐槽鸿茅药酒值得动用警方吗？

谭秦东发文“吐槽”鸿茅药酒真的是在损害企业的商业信誉吗？

“损害商业信誉、商品声誉罪的构成要件，得是捏造事实，诋毁别人的商品信誉。”华南理工大学法学院教授徐松林认为，谭秦东身为医师，提出患有高血压、糖尿病的中老年人对药酒应当有所禁忌的观点，并没有捏造事实。另外，损害商业信誉、商品声誉罪，针对的不是一般的批评者，而是企业的竞争对手。

张建伟认为，专业人员乃至社会公众指出某一产品具有内在缺陷，关系到人民群众的生命健康，通过意见表达，是在行使监督权。以“损害商业信誉、商品声誉罪”来打压医生，会压缩社会监督的空间，损害公众知情权。

中国人民大学刑事法律科学研究中心执行主任刘明祥认为，谭秦东的言论即便有不对的地方，也至多是构成民事纠纷。当地警方不应干预民事纠纷，不应成为地方保护主义的工具，要避免“民事纠纷刑事化”。警察是代表国家在执法，行使警权必须慎之又慎。

4月16日，中国医师协会法律事务部发布关于鸿茅药酒事件的声明，称中国医师协会认真阅读了谭秦东发布的《中国神酒“鸿茅药酒”，来自天堂的毒药》以及凉城县公安局2018年4月15日的官方微博认为，执行刑法应当谦抑，愿意为谭秦东提供法律援助。

最新进展

案件事实不清被退回补充侦查

谭秦东走出看守所：不后悔

记者从内蒙古自治区人民检察院获悉，近日，乌兰察布市凉城县公安机关、检察机关办理的“谭秦东损害鸿茅药酒商品声誉案”，引起社会和媒体广泛关注。根据最高人民检察院指示，内蒙古自治区人民检察院听取了凉城县人民检察院案件承办人的汇报，查阅了案卷材料。经研究认为，目前案件事实不清、证据不足。内蒙古自治区人民检察院指令凉城县人民检察院：将该案退回公安机关补充侦查并变更强制措施。

昨天下午，谭秦东的辩护律师接检察院通知办取保候审手续，昨晚18时许，谭秦东从内蒙古凉城县看守所走出来，随后接受媒体采访称，对于写这篇文章的事从不后悔，认为这是一个执业医生应该做的事。

本版综合新华社、北京青年报等

“鸿茅案”路线图

2017年12月19日

谭秦东在“美篇”上发布《毒药》一文称，“中国神酒，只要每天一瓶，离天堂更近一点”“夸大疗效，包治百病。广告屡禁不止，为何？巨大的商业利润，幕后的推广公司”“中国神酒，只要每天一瓶，离天堂更近一点。”

2017年12月27日

凉城县公安局接内蒙古鸿茅国药股份有限公司委托员工木某报案。

2018年1月10日

凉城县公安局以涉嫌损害公司信誉、商品声誉罪，将谭秦东从广州家中带走，次日谭秦东被刑事拘留。

2018年1月25日

经凉城县人民检察院批准，逮捕谭秦东，后移送凉城县人民检察院审查起诉。

2018年4月16日

国家药监局要求内蒙古责成鸿茅药酒就虚假广告问题作出解释。

2018年4月17日

公安部启动相关执法监督程序，责成内蒙古公安机关依法开展核查工作。

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