保护公路建设成果 赣州向超限超载出“重拳”

专业人士把国道、省道称为交通的“主动脉”，把统称为农村道路的县道、乡道和村道称之为“毛细血管”。无论是“主动脉”还是“毛细血管”，在护路人的眼里，都是脆弱的。记者发现，近三年来，我市公路建设突飞猛进，但损坏公路现象也时常出现，而罪魁祸首，多半是超重车辆。△石城公路。（温礼明/图）

三年行动计划推进 公路建设迅猛发展

2016年以来，赣州市交通运输系统紧扣“打好攻坚战、同步奔小康”目标，坚持以项目为抓手，加快推进交通基础设施建设，全力推进国省道和农村公路三年行动计划，打造交通品质工程，交通基础设施攻坚战取得显著成绩，交通运输事业发展呈现出前所未有的迅猛发展势头。

“晴天出门一身灰，下雨出门一腿泥。村里人出不去，外面的人不愿进来。在山上种了几亩脐橙，因为交通问题总发愁卖不出去、卖不了好价钱。”回想往事，近日，于都县宽田乡高陂村村民叶小辉深有感触。宽田乡圩镇至高陂村这段全长25公里的农村环山公路，所经过地段多低山和丘陵。之前由于交通不便，不但影响村民出行，也阻碍了地方经济发展。政府出资700余万元建设，2017年底完成道路硬化，为当地农民拓宽了脱贫致富门路。△石城县燕首至屏山公路胜利村路段，为当地大棚蔬菜发展提供了便利的石城县燕首至屏山公路胜利村路段，为当地大棚蔬菜发展提供了便利的交通条件。

2016年以来，我市交通建设投资势头迅猛，持续走在全省前列。市委提出并推动“国省道和农村公路建设三年行动计划”，提出2016年至2018年我市投资475亿元建设普通国省道和农村公路，截至今年2月底，已完成投资252.6亿元，占比53.2%。△省道信丰县S317改造前（上图）后（下图）对比。

——在国省道方面，计划安排升级改造项目77个、总里程1408公里，路面大中修里程700公里，危桥改造50座，建设国省道服务区27个。 截至今年2月底，普全市国省道升级改造项目开工建设50个，实施里程942公里，占比66.9%，完成投资135亿元，剩余27个项目466公里将在2018年全面实施；路面大中修完成345公里，占比49.3%，正在实施255公里，完成投资6亿元，剩余100公里将在2018年全部完成。危桥改造项目完成30座，占比60%，完成投资1亿元，剩余20座危桥在2018年全部完成。

——在农村公路方面，计划建设里程5530公里，路面大中修里程2000公里。截至今年2月底，全市农村公路建设已实施3500公里,占比63.3%，完成投资101.5亿元，剩余2030公里将在2018年全面实施；路面大中修完成1200公里，占比60%，完成投资7.14亿元，剩余800公里将在2018年全部完成；危桥改造项目完成203座，占比33.3%，完成投资2亿元，剩余407座将在2018年全面实施，比省政府要求提前两年完成。

一条条国省道完成修缮升级，一座座危桥得以改造条条公路通向了乡镇山村，也通向了广大农民的心里。交通改善，方便了群众出行，为群众致富提供了支撑，让广大群众感到大路越走越宽阔的新希望。△余晖灿灿 山路弯弯（廖东升/图）

“四好农村路”建设 两地成为示范县

近日，记者来到石城县乡村，只见一条条平整的水泥公路纵横交错，将或远或近的乡村连接起来。驱车行驶在公路上，良好的路容路貌令人身心舒畅，平坦宽阔的路面，整齐干净的路肩，流通顺畅的沟渠，鲜亮崭新的安全标识牌。

去年11月，石城县被授予全省“四好农村路”奖牌。曾经一度“失管、失养”的农村公路，发生巨大变化。近年来，石城县通过转变以往“重建轻养”的思想，把农村公路养护作为一项重要的民生工作来抓，落实资金，建设队伍，提出“县养公路”“乡（镇）养公路”“村养公路”的概念，明确县、乡（镇）、村委会养护公路的职责范围，打造出了一条条“顺心路”“民心路”。△石城县大畲至通天寨景区北门公路，为广大游客提供了舒适的通行条件。

护路与用路是和谐共生的关系。如今，石城县路容路貌全面改观，道路更通畅、更安全，广大群众爱路护路意识也明显提升，公路更充分发挥其效应。条条都是风景路，座座都是风景桥，全域旅游的优势突显出来，近三年全县接待旅游人次年均增长34%，全域旅游激发出脱贫致富的强大内生动力。

“四好农村路”的主要创建内容，是指“建好、管好、护好、运营好农村公路”。全国性的“四好农村路”示范县创建活动，2016年开始，由交通运输部组织开展。而在石城县获得全省殊荣前，去年8月，全国首批“四好农村路”示范县公布，我市安远县名列其中。△安远县版石镇，畅通的公路直通村镇。

我市全力推进国省道和农村公路三年行动计划，结合“四好农村路”示范县创建，攻坚克难，加快建设，农村公路路网状况明显改善、管养水平明显提升、客运供给能力明显加强、服务经济发展力度明显加大，有力地改变了农村地区交通的落后现状，使广大农村百姓的物质生活富裕起来、精神生活丰富起来。

公路损坏严重 矛头直指货车超载

然而，建设容易养护难的问题依然存在。说起道路损坏的主要原因，不少人都将矛头直指货车超载。

曾经有专家分析过货车超载对公路的危害：如果车辆轴载质量超过公路设计标准，对公路造成的损害是以几何级数增加的。以轴载10吨的车辆为例，如轴载质量达到20吨，驶过沥青路面就相当于轴载10吨的车辆驶过256次，驶过水泥混凝土路面相当于轴载10吨的车辆驶过65500次，一辆超载货车对道路的损坏程度，相当于一辆同类型车辆正常装载量下跑16趟的损毁量。花巨资修建的公路设施不堪重负，过早破损。

为谋取更多的经济效益，不少货车司机往往无视交通法规超限装载和运输。

据赣州市公路管理局工作人员介绍，货车司机超载的根本原因，就是为了得到更高利益。据专业计算，超载运输每赢利1元钱，公路修复就要付出100元钱的代价。犹如“巨无霸”超载货车在公路上肆无忌惮地行驶，也让养路、管路的工作人员心疼不已。

当货车车货总重超过装载标准30%时，运输收益增加了30%，而公路养护的费用却要增加200%。超载货车行驶公路时，公路路面会发生结构性的破坏，通常设计在12年寿命的公路，往往不到4年就要重新翻修。此外，货车严重超载大大超过了公路桥梁的设计标准，会直接导致桥梁结构发生灾难性破坏，大大缩短桥梁寿命，造成重大安全隐患。

据统计，载重货车道路交通事故中80%以上是由于违法超限超载运输引起的；超限超载运输还使运价无法正确反映市场运力供给与需求之间的关系，直接导致运输市场的恶性竞争。

2016年2月，全省全面启动货运车辆超限超载治理工作，我市各县（市、区）全面根据落实地方政府治超工作主体责任，及时成立工作机构，由交通运输部门牵头，组织专门人员，购置治超车等专用设备，认真开展流动治超工作。即使如此，仍有部分司机为了利益铤而走险。章贡区治超办执法人员表示，治超工作必须长期进行，否则刚取得的治超成果又会被利益驱使所断送。

3月29日，记者跟随章贡区治超办治超人员来到了105国道通天岩路段。众所周知，这条道路在几年前路面破损极为严重，让路过此地的司机和路人相当头疼。如今，这段路经过整治，道路已经变得美观许多，从水西镇政府到通天岩路段一路都畅通无阻，然而，过了通天岩不远的路段（k2114至k2119+500m），路面损毁的情况就严重得多了。△在105国道水西路段，因大量重车经过，路面常修常坏。

记者感受了损毁路段带来的颠簸感，这个路段坑槽密布。施工车前行摇摇晃晃，再加上旁边的道路施工，路面上泥泞异常，几乎没有让人落脚的地方。站在和乐新村村口，货车一辆辆从面前驶过，恰巧当日下起了雨，不一会儿，路面上的坑槽里就积满了雨水，有车经过时泥水飞溅。

和乐新村的村民老于告诉记者，由于家门口长期有大货车经过，天晴时总是感觉天空中满是灰尘，家里的家具每天都要抹一抹，否则就会蒙上一层灰，到了下雨时，路面就变得难以行走，每次出门回来都沾得满腿是泥。更为严重的是，路面遭到碾压后，损毁非常严重，即使把路修好，太多超载车经过，路面又很快需要重修，家门口这段路始终无法畅通。

同样的情况不仅只在105国道，在不少县城里，由于人们对护路的意识比较淡薄，县道损毁的现象更是触目惊心。

去年年底，在信丰县铁石口镇到柳塘村的362县道上，由于有大量运煤车通行，路面破损严重煤。有的路段水泥面板损坏翘起，车辆几乎无法通行。目前信丰县已经加强了该路段的日常养护作业，对超限超载车辆严格管控，还将小河至龙州线升级改造工程列入2017年升级改造项目。但相关部门的负责人称，倘若让超载大货车继续肆无忌惮地在路面上行驶，修好的路面依旧会很快损毁，因此想要养护好公路，严查违法超载车十分有必要。

治理超载顽疾 需要持久狠手重拳

章贡区联合治超执法大队四中队队长郭飞翔告诉前端新闻记者，为了治理大货车违法超载超限行为，区政府组织了交警、公安、城管、运政、路政等部门组成联合治超执法大队，全天候查处通过货车。2017年10月，章贡区根据货源企业分布情况，在通天岩景区门口设立临时治超点，对所有经过105国道的货车进行检查，经过几个月的治理，大货车超载的现象比原来有所好转。

“以前载着砂石从公路上经过的货车，超载，加高车厢“栏板”，不盖篷布，砂石洒在路面上，严重影响过往车辆和行人安全。现在虽然大部分运送砂石的货车恢复了车厢原状并根据规定盖好篷布，撒漏现象有所缓解，但是治超形势依然严峻，时刻松懈不得。” 郭飞翔说，“治超执法还存在一定人身危险，有一回，一辆超载的大卡车行驶到关卡处，司机看到有执法人员在，不仅没有停车接受检查，反而加速前进，冲过了关卡，执法人员立即通知交警拦下了这辆冲卡的货车，司机也得到了相应处罚，但是几个路面执法人员事后回想起这个情形，都吓得够呛。”

记者了解，在通天岩景区附近，分布着近10多个砂场及石场，超载货车大多数从那里出发，要想严控路面上的超载超限车，执法大队还派专人到这些砂场及石场进行检查，从源头上控制了超载超限。

然而郭飞翔表示，虽然联合治超、源头治理等方法的运用，超载货车数量有所减少，但是要想让大车司机自觉遵守相关规定，依旧还有漫长的路要走。

要有效保护公路、减少交通事故、保持安全畅通，需对车辆超载进行“零容忍”治理。然而，执法人员在治超中力不从心也是深感无奈，他们吁请更多部门的联合，形成更有效的执法合力。

为了治理超载货车，章贡区成立了联合治超执法大队，“四班三运转”24小时不间断在路面开展流动治超。3月29日，记者在通天岩景区门口跟随着联合执法大队的工作人员进行流动巡查。△清洁车在清洁路面。沙石落在路面，经碾压容易损坏路面。

为了保证路面清洁干净，执法大队在路面上设置了车辆清洗装置，只要有车辆经过，自动喷水系统就会将泥泞的车轮子清洗干净。这样做是为了防止车轮上沾着的泥沙掉落在干净路面上，对已经修好的路面造成损坏。

联合执法大队的一名工作人员告诉记者，要想从105国道进入赣州中心城区，通天岩景区前路段是必经之路，因此卡口设在这里，只要有货车经过，他们就会引导货车过磅称重。如果发现货车超载，就会引导进卸货场接受处理。从检查点到卸货场，从整改到放行，整个流程都做到了案卷完善、规范整齐、一车一档。在路面执法时，还会详细地向驾驶员、货主讲解超限超载的危险性，教育广大司机支持配合治超行动。

治超执法大队中队长郭飞翔介绍，超载车几乎以本地车为主，外地车由于需要长途运输经过多重关卡，基本没有超重的情况。而短途大货车司机往往抱着侥幸心理。郭飞翔认为，源头治理是整治超载货车最关键的一环。

郭飞翔说，除了超载，大货车还存在超限装载、不按规定遮盖篷布、非法改型等违法行为，不少货车司机认为，装得越多，盈利越大，因而抱着侥幸心理，铤而走险。这些非法行为不仅对路面造成损坏，也是造成交通事故的重要原因。

除了联合执法大队的定期巡查，章贡区交警部门也会针对货车在不同时段交通违法行为的特点和规律实际，采取普遍查与重点查、定点查与巡逻查相结合的方式，紧盯重型货车、“两客一危”等重点车辆，以“零容忍”的态度，坚持做到“发现一辆、查处一辆”，全面形成对大货车违法行为严厉查处的高压态势。

记者获悉，从4月份开始，我市将开展治理货运车辆超限超载“回头看”专项行动，重点针对货运源头企业进行监管和货车非法改装行为进行治理，从根本、从源头解决辖区内货车违法超限超载问题；辅以路面执法为重要手段，实行现场罚款记分、现场恢复非法改装车辆，以高压态势严厉打击违法超限超载“漏网之鱼”。（记者杨院勤 通讯员程舒 特约记者方名荣 李方圆）

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