“平摊改签差价”要避免不公嫌疑

黎青作

□毛建国

对于经常坐飞机出行的人来说，最担心的恐怕就是航班晚点了。聊以自慰的是，以前改签差价由航空公司承担，而以后自己也要掏钱了。据媒体报道，中国民用航空局正在考虑，未来因天气等非承运人原因导致航班取消、延误、提前、航程改变、舱位等级变更或不能提供原定座位时，旅客要求客票改期的，产生的票价差额由旅客和航空公司平摊。（4月12日 网易新闻）

本来航班延误就让心情不好，现在还要掏钱，这已然是“不爽的平方”。如此也就不难理解，为什么这条消息引起那么大关注，有人甚至称之为“开历史的倒车”。

在航班延误中，很多时候不是航空公司想看到的，也不是航空公司所能决定的，“非承运人原因”的取消、延误，双方平摊责任，有一定道理。不过，所谓的“非承运人原因”，其评判权到底在哪里，必须首先得到明确。在信息不对等的情况下，如果一切只是航空公司自言自语，而旅客没有任何知情权、话语权，很难保证“非承运人原因”不会被滥用。

如果航班延误只是小概率事件的话，担心可能还少一点儿。有数据显示，2016年6月全球航空公司晚点率排名中，东航以41.48%排名倒数第二、国航倒数第三。还有消息称，全球晚点最严重的5个航空公司都在中国。即使是从亲身亲历上讲，航班延误也早已见多不怪。现在由航空公司为改签买单，还存在这么严重的延误，如果“平摊改签差价”，倒逼力量明显削弱，航班延误症还能根治吗？

在很多人内心里，近年来出台的规定，无论是由旅客承担食宿费用，还是由旅客平摊改签差价，对航空公司来说都是利好，都是从旅客口袋里掏钱，似乎与当前重视消费者权益的社会大背景不符。如果有进有退，该进的地方进、该退的地方退，有些方面看起来对航空公司有利，有些方面看起来对旅客有利，相对更能够增进社会认同。旅客不是一味反对“买单”，更多的还是反对“不合理买单”和“泛滥的买单”。推出规定容易，深入人心不易，引起误会更是不应该，“平摊改签差价”要避免不公嫌疑。

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