真实成交价、网签备案合同价、银行贷款评估价不一容易导致避税等诸多问题 深圳“三价合一”政策剑指二手房市场乱象

本报讯（记者刘友婷）二手房真实成交价、网签备案合同价、银行贷款评估价都不一样，三份合同三个价格，即所谓的“阴阳合同”。为减少税费，网签备案合同价按照房管局最低计税指导价填写。为少付首付，银行可以做高评估价，从而多贷款，即“高评高贷”。《工人日报》记者日前采访了解到，深圳出台的“三价合一”政策有望终结上述二手房市场乱象。

3月28日，深圳发布《关于建立信息互通查询机制规范购房融资的通知》，规定商业银行办理房屋贷款业务，要以网签备案合同价款和房屋评估价的最低值作为计算基数，确定贷款额度。这意味着深圳二手房交易中涉及的房屋真实成交价、网签备案合同价、银行贷款评估价三个价格将不再各自独立计算。

有业内人士表示，“三价合一”的实施，将全面压缩“阴阳合同”生存空间，防止交易双方通过报低价来避税；同时遏制利用高杠杆投资投机购房，或者通过提高银行评估价变相降低首付比例等行为。

记者4月5日从深圳市房地产中介协会了解到，2018年3月二手房网签数据同比去年上升了15%。深圳市房地产中介协会发展研究总监徐枫认为，“三价合一”政策对3月成交量影响较大。

政策出台当天，深圳出现连夜购房一幕。“还有三个半小时，你的首付就增加两成了……我们马上给你打网签。”3月28日晚20时39分，深圳乐有家中介陈先生在朋友圈发布说，“当晚二手房成交量不少，本有意买房的客户，基本都付了订金。”

但在陈先生看来，“三价合一”只是限制了投资客，对自住需求的购房者影响不大。记者留意到，4月5日，陈先生在朋友圈推介房子时，都标注上“不受三价合一影响”，并列举政策出台前后税费对比，前后税费相差1万元左右。

盈科信荣（全国）房地产律师团队首席律师张茂荣表示，新政对于二手房特别是非“满五唯一”二手房交易是重大利空，如以高于过户评估价的银行评估价过户，将导致税费增加，“满五唯一”家庭普通住房因可以免税不受影响。新房和全款或者高首付二手房不受影响。对于上述三种情形之外的二手房交易存在增加首付或税费的结果。

徐枫则认为，深圳对二手房交易实施“三价合一”目的是规范二手房市场交易行为，同时根除“阴阳合同”“高评高贷”顽疾。“严格来说，不是‘三个价格合成一个价格\’，而是网签价格、评估价格、银行放贷依据之间形成互相制衡的机制。这不是楼市调控政策，而是市场规范政策。”

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