激发干部职工动能

工资待遇

重庆：建立绩效工资水平动态调整机制

重庆最新部署的全市事业单位启动绩效工资制度改革，推出了三项创新举措，强化事业单位绩效工资政策的激励机制。

首先，通过建立绩效工资水平动态调整机制，在考核事业单位的公益任务完成情况和事业发展水平的基础上，允许事业单位“做大分配蛋糕”，并对在创新创造、成果转化、社会服务等领域作出突出业绩的事业单位给予适当倾斜。

其次，扩大事业单位的内部分配自主权，配足配好“切蛋糕的餐具”，允许事业单位灵活确定绩效工资构成比例，并对特殊岗位工作人员采取年薪制、协议工资、项目工资等灵活多样的分配方式。

最后，给事业单位的“蛋糕”配上“奶酪”，实行激励性特殊报酬在绩效工资外单列，以清单方式明确“科技成果转化奖励、科研人员兼职收入、高等学校教师多点教学收入、医务人员多点执业收入”等14项收入项目不纳入事业单位绩效工资总量管理。（《重庆日报》）

天津：

鼓励实行高层次人才分配激励政策

近日，记者从天津市人力资源和社会保障工作会议上获悉，为推动群众收入稳步增长，年内将提高参保群众保障性收入，提高企业职工工资收入，完善机关事业单位工资分配制度，城乡居民基础养老金标准提高到295元。

其中，完善机关事业单位工资分配制度，适应公务员和事业单位分类改革要求，探索建立符合不同行业、不同职业特点的工资分配制度。落实机关事业单位基本工资标准定期调整机制。扩大公立医院薪酬制度改革试点范围。鼓励事业单位实行高层次人才分配激励政策，强化收入分配激励作用。（《每日新报》）

干部晋升

江苏：省级机关公务员主要从基层人员中考录

江苏省委、省政府近日印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》。逐步提高基层工作人员工资待遇。到乡镇以下（含乡镇）中小学、卫生事业单位工作的高校毕业生，可提前定级，定级时薪级工资高定一级。对县级以下（不含县级）基层单位工作的农、林、牧、渔、水利等科技人员实行浮动工资。落实乡镇机关事业单位工作人员的工作补贴政策，补贴标准根据乡镇情况和在乡镇工作时间等因素拉开档次，并向条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员倾斜。

《实施意见》要求，省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，一律从具有2年以上基层工作经历的人员中考录。南京市级机关要拿出70%以上的计划招录具有2年以上基层工作经历的人员。设区市机关应拿出一定数量职位面向具有基层工作经历的公务员进行公开遴选。

省、设区市所属事业单位面向社会公开招聘时，应拿出一定数量岗位公开招聘有基层事业单位工作经历的人员。全省每年安排一定数量的机关事业单位岗位，从服务期满考核合格的基层服务项目人员中考录公务员、招聘事业单。（《江南时报》）

江西：打通优秀基层干部晋升转编通道

今年，江西省印发了《关于定期开展从优秀村（社区）干部中公开选聘乡镇（场、街道）事业编制人员的实施意见（试行）》和《关于定期开展从优秀乡镇（场、街道）事业编制人员、优秀村（社区）干部和大学生村官中选拔乡镇（街道）机关领导干部的实施意见（试行）》，打通优秀基层干部晋升通道。

根据实施意见，从优秀村（社区）干部中公开选聘乡镇（场、街道）事业编制人员，实行定期选聘，每1到2年开展一次。从优秀乡镇（场、街道）事业编制人员、村（社区）干部和大学生村官中选拔乡镇（街道）机关领导干部，将注重人选业绩，突出乡镇（场、街道）党组织推荐和县（市、区）委组织部的审核把关作用。坚持竞争性选拔、分类选拔，实行定期选拔，每2年开展一次。选拔对象除符合公务员法和党政领导干部选拔任用工作条例等外，还必须满足以下条件：事业编制人员必须在乡镇（场、街道）工作满5年以上；年龄45周岁以下，具有大专以上学历。村（社区）干部必须为任现职连续满5年以上的村（社区）党组织书记，或任村（社区）主任、党组织书记累计满7年以上且现在村（社区）党组织书记岗位上工作，或任现职连续满9年以上的村（社区）主任，年龄在45周岁以下，具有中专或高中以上学历。大学生村官必须为服务期满且已转为事业编制或考录为公务员，或者从选聘到村任职起工作满4年且目前仍在村官岗位，具有大专以上学历。（《江西日报》）

机构编制

广东：加大事业编制省级统筹力度

3月22日，记者从广东省人民政府官方网站获悉，广东省人民政府办公厅印发了《广东省推广支持创新相关改革举措工作方案》，持续深化全面创新改革试验，进一步营造有利于大众创业、万众创新的制度环境和公平竞争市场环境。

《方案》指出，2018年6月底前制定广东省贯彻中央编办《关于地方事业编制挖潜创新服务发展的指导意见》的实施意见，按照严控机构编制总量、盘活存量、内部挖潜、动态调整的要求，探索建立统筹使用事业编制工作机制，加大事业编制省级统筹力度，调剂事业编制保障经济社会发展急需、基本公益服务领域和基层一线单位的编制需求，形成需求引领、基数不变、存量整合、动态供给的编制管理新模式。事业单位可采取年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式引进紧缺或高层次人才。完善符合高校和科研院所特点的绩效工资调控机制，支持高校和科研院所推进内部薪酬分配改革，支持高校和科研院所采取年薪制、协议工资制或项目工资等灵活多样的形式引进紧缺或高层次人才。（金羊网）

辽宁：明确机构编制审批“红线”

《辽宁省机构和编制管理条例》于今年2月1日起施行。《条例》共八章49条，包括总则、行政机构的机构和编制管理、事业单位的机构和编制管理、监督检查、法律责任等。据了解，该《条例》是近十年以来全国首部机构编制管理的地方性法规，是辽宁实现机构编制管理工作科学化、规范化、法治化的重要举措。

辽宁省编委办副主任陈相元介绍，《条例》对行政机构和事业单位的设立、撤销、变更等程序进行了明确和细化。《条例》规定了行政机构的规格、名称、人员编制和领导职数的标准，明确了机构编制审批的“红线”。

全文共出现了16次“严格”“不得”的禁止性表述，堪称最严《条例》。《条例》规定，省、市、县人民政府应当严格控制非业务内设机构的数量；严格控制设立议事协调机构，可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调结构；除法律法规另有规定外，不得将行政职能转由事业单位承担，不得批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。已纳入政府购买服务或者适宜由社会力量提供的公益性服务事项，不得设立新的公益服务事业单位承担。

（《沈阳日报》、人民网）

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