天寒地冻，交警、环卫工、快递员等户外工作者需要更多关心低温作业，咋保护？

“真不夸张，执勤回来用冷水洗手都是热乎的。前10分钟还成，半小时后手、脚趾开始刺痛，慢慢都没知觉了。”在零下25摄氏度的大街上站了1个半小时的黑龙江交警张文宇告诉笔者，即便“保暖内衣+毛衣+羽绒服+棉袄”“鞋底贴热贴”等“全副武装”，也挨不住刀割似的冷。

受较强冷空气影响，日前多地开启低温冷冻模式。

交警、环卫工、快递员……这些在低温中保障我们生活的劳动者，如何让他们也暖心作业？低温劳动保护怎样做得更好？笔者进行了采访。

对“低温劳保”尚未制定明确统一的政策

什么样的工作环境算低温作业？根据《低温作业分级》国家标准，在生产劳动过程中，工作地点平均气温等于或低于5摄氏度的作业即为低温作业。按工作地点的温度和低温作业时间率，低温作业分为四级，级别高者冷强度大。

2013年印发的《职业病分类和目录》中，物理因素所致职业病分类中增加了两种职业病，其中之一便是“冻伤”，涉及低温作业人员。“寒冷除能引起某些生理反应如皮肤温度降低、末梢血管收缩、寒颤等，还会影响劳动能力和工作效率，严重时可造成冷损伤或诱发、加重某些病症，如哮喘、缺血性心脏病等，在户外作业的异常事故中还有冻僵和冻死的可能。”北京市疾病预防控制中心副主任医师林英介绍。

高温作业有《防暑降温措施管理办法》，明确用人单位应当落实劳动保护措施、减少高温时段室外作业，劳动者依法享受岗位津贴等，但低温作业劳动保护目前尚未有类似系统、具体的管理办法。个别省份对于低温津贴有明确标准，比如内蒙古2013年出台相关规定，零下25摄氏度（含）以下高寒天气室外连续作业4小时（含）以上工作岗位的劳动者，高寒岗位津贴为230元/月。

“知道有高温津贴，低温津贴还真没听过。”笔者随机走访的一些户外劳动者回答。为啥低温劳保关注度似乎比高温劳保要小？

有观点认为，原因之一是低温造成的冻伤职业病例要远少于高温造成的中暑职业病例。“如果是极高温度，人又干着重体力活，热痉挛可能发病很突然。低温对人体的损伤会有一个逐渐的过程。”林英说。

中国劳动关系学院讲师刘晓倩介绍，低温津贴应属于劳动报酬中由环境因素导致的报酬补偿，现实中多数地方由企业自主确定是否发放以及发放标准。

北京市朝阳区的京东配送员王辉告诉笔者，自己每年能拿到3个月的低温补助，每个月300元左右，“一天一百七八十单快递，在外面待10来个小时，最近天又冷，真是直哆嗦。补助虽然不多，但也算个安慰。”（下转二版）

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