我国《报废汽车回收管理办法》明确规定:禁止任何单位或者个人利用报废汽车拼装汽车;并禁止拼装车和报废汽车上路行驶。然而调查发现,一些地方拆解汽车的小作坊依然在违规操作。
据悉,这些拆解下来的零配件也会被卖到各种小的汽车修理厂,而且货源需求很稳定。
报废汽车非法拆卖屡禁不止
在辽宁省大石桥市,一排排的报废机动车就堆在公路边上。不时传来的电焊切割声和手工拆卸发出的各种敲打声此起彼伏。据知情人介绍,那里就是一个露天的报废车辆拆解场,拆解下来的零配件有 的直接流向市场。
在旗口镇,不时有买主上门与这些拆解户直接进行交易。除了报废的整车以现货出售以外,国家明令禁止的发动机等五大总成,同样可以拆卸直接销售。
卖家坦言,很多买主看重的就是价格便宜,这些拆解下来的零配件也会被卖到各种小的汽车修理厂,货源需求很稳定。而这些报废汽车零部件重新被装备到车上之后,不亚于一颗颗
奔跑在路上的“定时
炸弹”。
报废车零配件回流危害大隐患多
非法拆解将汽车产品中的有害物质如铅、汞、镉、六价铬等不经处理随意排放,对生态环境和人体健
康造成严重危害。
另一方面,报废
车辆本身已不符
合道路行驶条
件,被再次改装后进入路面行驶,车辆性能改变,安全系数大大降低。
这样的非法拆解行为存在极大法律风险。中国政法大学疑难案件研究中心兼职研究员刘昊表示,不具备合法资质的报废汽车回收单位或者个人,没有权利进行回收和拆解。根据《报废汽车回收管理办法》的相关规定,对此应该予与罚款等处罚措施,情节严重的,符合我国刑法相关规定的,应以非法经营罪追究其刑事责任。另外,不具备合法资质的小作坊拆解后拼装汽车的,以及将报废汽车再转让的,之后发生交通事故造成损害的话,应当与转让人共同承担连带责任。
专家呼吁推动行业有序发展
据了解,辽宁旗口镇的这个非法拆解点在全国来说并非个案。全国多个地方也存在着这样的非法拆解点。据专家介绍,目前能够送到国家正规的拆解企业进行拆解的报废车比例令人担忧。
中国再生资源回收利用协会报废车分会秘书长张莹介绍,2015年至2017年回收数据显示,流入正规报废汽车拆解厂的报废汽车,仅占注销车辆的20%—25%,市场中60%以上的比例被不同的市场因素“分担”掉。或者是二手车,有很大一部分是非法拆解。
专家认为,报废车不能流入正规的拆解企业,很大一部分原因是因为利益驱动。据了解,非法拆解点给出的市场回收价格,会比报废汽车所给予的价格要高一些,因而部分车主的选择会被利益所左右。
专家表示,推动报废车拆解行业的有序发展,首先要建立合理的政策引导和产业规划。除了落实国家对正规拆解企业的相关扶持政策以外,还需提高车主安全意识,加大对非法拆解小作坊的打击力度。
治理非法拆卖报废汽车须多管齐下
《报废汽车回收管理办法》施行十几年,已经不能适应当下需求,行政许可制度下的回收企业也受到市场新形势的冲击。因此,应尽快修改完善该规章,进一步规范指导
汽车报废回收流程;同时,应加强各管理部门的沟通协调和信息共享,堵住报废车辆流失漏洞,严厉打击非法拆卖乱象,进一步简化、明晰报废流程,不断提高正规渠道车辆报废率。
(据《东莞时报》)
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