市公安局“三级六长”机制让指挥体系高效运转

今年1月17日，市公安局紧紧围绕110警情处置专职化、专业化要求，在全市启动“3+2+1”三级六长指挥长机制。该机制运行以来，警务实战指挥体系实现了“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的目标，有效提升了应急指挥、快速反应和实战处置能力。

以三级六长为主干

打造权威高效警务实战指挥体系

为确保警务指挥体系高效运转，创新建立“3+2+1”三级六长指挥长机制，即市局每日明确一名总指挥长、一名指挥长和一名值班长，县市区局每日明确1名指挥长、1到2名专职值班长，各警种部门及城区派出所勤务指挥室均明确1名指挥长，以三级六长为主干，打造权威高效的警务实战指挥体系。

市公安局细化三级六长一日工作流程，市公安局每日由1名局领导担任总指挥长，对各县市区公安局指挥长进行点名和警情调度，及时下发指令派单；并由1名中层正职干部担任指挥长，1名指挥中心科级干部任值班长，辅助总指挥长对全市重大警情先期指挥处置。各县市区公安局每日由1名局领导担任指挥长，1到2名中层干部或业务骨干任专职值班长，并在刑侦、特巡警、交警、消防等部门和所有城区派出所设立勤务指挥室，明确1名指挥长。各级指挥长、值班长24小时坐镇指挥，健全班组交接、点名巡查、信息报送、警情研判、督导考核等工作制度，明确职责、树立权威，直接指挥，应急处置。同时，在市、县两级公安机关指挥中心设立接警、调度、研判、联合指挥、视频监控区域，刑侦、治安、交警、特警、网警等部门每日均派1名业务骨干进驻，优先使用资源，参与处置重大警情，打造全方位、立体化合成作战指挥中心。

以日周月研判为抓手

一体化运作联动提升实战效能

市公安局紧紧抓住情指勤一体化运作这一关键，由市、县两级指挥长牵头，建立“日关注、周研判、月会商”的信息合成研判机制，坚持多警联动、联席会商、集中研判，确保重点警情及时预警，提出管控建议，服务决策指挥。

各级公安机关将本辖区前日所有刑事、治安类警情及较大事故等全部列入“日关注清单”。市公安局将重大案件、事故等作为重点关注对象，根据刑事和治安类警情数量对各县市区公安局实行四色预警。每日，由总指挥长通过视频系统对重点关注警情进行通报，对重点警情进行跟踪督办，市、县两级指挥长组织进驻警种围绕“日关注清单”展开研判，提出打防管控措施；每周，市、县两级公安机关由指挥中心召集，召开一次研判会，治安、刑侦等警种部门负责人全部参加，共同研判上周警情和案件情况，提出打防管控措施建议，报局领导；每月，市公安局按照多警种月会商机制召集各警种部门，围绕社会治安发展趋势及多发警情开展数据研判、综合分析，提出针对性建议，提请局务会研究。该机制运行以来，市公安局共下发指令派单33份，编发“日关注清单”304期、月会商报告8期，提出打防管控措施135条，有力服务支持决策指挥。

以警情处置为核心

提升快速反应能力

围绕提升队伍快速反应能力和多警联动效能，市公安局以警务快报、网格化巡逻、跨县区警力集结联动增援、建立专业化处置队伍四项举措，实现警情及时上报、快速反应、高效处置。

市公安局建立警务快报制度，发生重大警情和案件第一时间通过短信平台报局领导，1小时内收集汇总情况续报，进展情况随时上报，为快速决策、妥善处置赢得先机。实行网格化巡逻机制，将全市城区划分为81个网格，整合派出所、特巡警、交警及治安卡点、流动警务工作站等巡逻警力，最大限度盘活警力资源。该机制运行以来，全市刑事、治安警情分别同比下降29.2%、19%，两抢和盗窃警情分别同比下降83.6%、53.1%。建立联动增援用警机制，科学划分协同增援区，将城区划分为12个协同处置区域，每区由3到5个处警班组组成，一旦发生重大突发事件，所有街面警力由指挥长统一指挥，及时就近增援、饱和用警。建立跨县区警力集结联动增援机制，视情况梯次开展三级警力增援。探索专业化处置机制，市公安局根据警种职能成立各类专业化处置组，县市区公安局结合本地警情规律特点，建立专业化处置队伍，配备专职民警、专门装备，一旦发生相应警情，立即赶赴现场实施专业处置。

以可视化指挥系统为支撑

提升指挥精准化水平

为大力提升指挥精准化水平，市公安局自主研发110警情可视化指挥系统，实现警力资源可视化、警情处置可视化、勤务管理可视化。自该系统建设应用以来，直接提供线索破案占比超过30%。

市公安局借助可视化指挥系统，实现110警情、警车、警力位置及天网监控视频等各类资源在一张电子地图上实时显示、按需显示、快速调用、挂图作战，实现警力资源可视化。市公安局通过为出警民警配备具有接收110警情指令、显示报警人位置、一键接通报警人电话、即时规划出警路线、反馈警情处置情况、记录出警处置过程等功能的接处警移动终端，实现指挥长对重大紧急警情和案件处警环节的全程跟踪、实时指挥；针对重大紧急警情，初步建立电子智能预案和电子沙盘，自动提示处置流程，实时展示警力规模、具体位置，实现警情处置可视化。此外，该系统还可对当月派出所执勤民警接收指令、处置流程、信息采集、意见反馈等进行全程回查，自动量化考核，实现勤务管理可视化。通讯员万艾东孙学斌

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