无障碍设施的意义和价值

对于残疾人、老年人、儿童等群体，无障碍设施是出行便利的重要保证。根据中消协与中残联发布的《2017年百城无障碍设施调查体验报告》，全国无障碍出入口、无障碍扶手普及率已超50%，但在整体层面上，无障碍设施满意度仍处于中等偏下的水平。其中，无障碍电梯、无障碍卫生间等设施缺失较为严重，地区间、行业间发展不平衡情况较为突出。

无障碍设施是指在城市道路、公共建筑物、居住区等使用场景中，为方便残疾人通行和使用而设置的专门设施，加强无障碍设施建设，是保障弱势群体参与社会生活、共享经济发展成果的必要条件，也关系城市形象。我国相继颁行《老年人建筑设计规范》《无障碍环境建设条例》等法规，切实保障了群体需要。同时仍有不少问题摆在眼前，比如设施普及率低，出行依然有困难；既已建成的无障碍设施，多存在不好用、不友好的局限，也容易被非法占用；某些无障碍设施甚至忽略了人群的真正需求，从来没有被用过……种种问题表明，无障碍设施还有待进一步改善。

总结无障碍设施建设和使用过程中遇到的一些难题，有几方面值得探讨。一则，尽管国家出台详尽的技术规范，但一些工作仍存在“表面化”嫌疑。其二，很多无障碍设计不考虑群体需求，甚至在施工过程中出现不规范现象，原因在于要考虑资金投入产出比。对此，国外是制定奖励措施促进无障碍建设。同时，还应该引入“通用设计”原则，在一般性设施的基础上“做加法”，囊括进特殊人群的需求，从而扩大可以使用它的人群范围和频率，最终达到降低人均成本的目的。

很多人认为，无障碍设施仅仅关乎政府部门和特定群体，习惯用一种事不关己的视角和心态来看待它，在建设过程中倾向于特殊设施的叠加，在使用过程中要么另眼相看，要么有意无意地忽视。这是没有充分认识到，加强无障碍设施建设，受益的不仅仅是残疾人、老年人、婴幼儿和孕妇，还包括社会中的每个人。

加强无障碍设施建设，应该从具体实事抓起，时刻关注特殊群体的呼声，及时响应他们的需求，真正推动无障碍设施从无到有，从有到好。

摘自《南方日报》

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