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“凿穿地铁隧道”,野蛮施工的病该怎么治?

来源:南国早报 2017-12-09 18:26   https://www.yybnet.net/

辛辣点评

□江苏郭元鹏

12月6日上午7时许,深圳一非地铁施工单位在未经审批的情况下,擅自进行打桩施工作业,导致深圳地铁11号线红树湾南-后海下行隧道被打桩机击穿,列车严重受损,全线运行受阻,大量乘客滞留。经全力抢修,12月7日,11号线已恢复正常运营。对此,深圳市住房和建设局通报称,已督促南山区有关部门在查清事实后,对涉事企业、人员进行顶格处罚。(据《北京青年报》12月8日报道)

在地铁行驶途中,打桩机的钻头钻透地铁的隧道,导致列车严重受损。如果钻头再深一点,后果会是什么?简直不敢想象。

野蛮施工的单位被通报了,野蛮施工的主体也将被顶格处罚。然而,留给我们的思考远远不止这些。“凿穿地铁隧道”式的野蛮施工并不稀奇,最近这几年发生过多少这样的类似场面?还记得某地的一次事故造成的悲剧,由于野蛮施工,挖断了天然气管道,造成了爆炸事故,无辜的生命血肉横飞。现实生活中,挖断地下线缆的,挖断水管的,经常发生。那么,野蛮施工事故的发生原因究竟是什么?不能等每一次事故发生后,再按部就班式地进行后续处理,不堵上野蛮施工的漏洞,很难杜绝类似事件发生。

笔者认为,“凿穿地铁隧道”事件再次表明,必须要给野蛮施工设置“铜墙铁壁”。

其一,要设置施工审批的“铜墙铁壁”。这起事故的发生,是因为没有进行施工审批造成的,也就是说施工没有经过备案。而按照有关规定,所有涉及城市施工的工程,无论大小都要经过审批。现实情况是,一些单位认为自己的施工是小型的,懒得去申请和备案,最终埋下了后患。因此,施工审批备案的底线必须坚持。

其二,要设置事故追究的“铜墙铁壁”。野蛮施工的成本究竟有多大?如果野蛮施工的成本很高,如果每一次野蛮施工无论造成的后果是否严重,都能以“珍爱生命”的名义严厉追责,施工单位就不会如此任性了。治理野蛮施工,需要每一次都顶格处理,付出的代价大了,才有可能遏制住野蛮施工。

其三,要设置科学施工的“铜墙铁壁”。很多类似事故的发生,都有一个共性,就是施工单位对地下管网布局不清楚,没有谁会故意制造施工事故,很多时候是根本不知道地下管网的实际情况。建议相关部门绘制一张“城市地下管网地图”,将地铁线路、通信线路、水管线路等绘制成“城市地下管网地图”,并实现多部门共享,用于指导“地面施工”。每一个“地面施工”工程,都要以“城市地下管网地图”作为安全标配,只有这样才不至于出现“凿穿地铁隧道”的惊险。

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