如何打破教辅资料收费困局？

□记者姚大盛

前不久，按上级要求，学校要求各班主任开始收取教辅资料费，学校反复强调不得在家长群里转发，不得公布收费项目，不得有家长举报，否则将追究班主任的责任。这让班主任非常为难：既然是合理收费，为何要搞得这般神秘？不在家长群里公布如何让家长知晓这件事？更重要的是，家长如果问有哪些收费项目，班主任都不知道如何回答。（12月4日《中国青年报》）

义务教育经费保障机制是教育民生工程之一。这是一项好政策，它犹如一片阳光，直接照射进千千万万居民家庭，为义务教育保障机制带来了实实在在的帮助和实惠，其带来的直接成果是地球人都知道：“国家现行政策是义务教育阶段实行零收费。”那么，现在又为何重蹈覆辙，要求各班主任开始收取教辅资料费，并且是上级要求的。难道上级不知道上级的上级在义务教育阶段，实质上要求“孩子上学不收费，吃饭还补生活费，农民更加得实惠”吗？这显然说不过去。

可是，蹊跷的是，作为学校，明明是在要求公示零收费的情形下，现在却又要收费，这到底存在啥猫腻？其实，仔细探究不难发现，这部分教辅资料的收费实际上来自省颁目录，多多少少又是持之有据的。但是，身为家长或许不了解其中的情况，当然不愿意承担那些不合理的支出。而这一状况投射到学校身上就是，既要按时完成上级部署的教辅资料费的收费任务，又要对学生家长有一个关于“义务教育阶段实行零收费”政策的合理解释。那么，问题来了，这是身处基层的学校能解释清楚的吗？若是无法解释清楚，就难免会越描越黑，带来的后果是，基层学校想不被家长举报都难。

其实，打击“教辅乱象”由来已久。早在2001年6月7日，新闻出版总署、教育部就印发了中小学教辅材料管理办法的通知，其中第三条规定，中小学校不得组织学生购买一切形式的教辅材料。2009年4月30日，教育部等七部门再次下发文件，要求“严禁将教辅材料纳入《教学用书目录》、印发教辅材料《推荐目录》、搭售教辅材料以及强迫学生购买教辅材料等违规行为”。

但是，这里有一个基本的问题，即在中考、高考体制没有改变的情况下，对于教学质量的追求，想必始终是悬在校长和老师头顶上的一把“达摩克利斯之剑”。假如没有合适和必要的教辅资料，教学质量要提高多少多少，恐怕到头来也是一句空话。因此，学校、老师和学生对教辅的需求客观存在。眼下亟需解决的问题是，如何让学校和师生既有合适的教辅资料，又不踩红线，确实需要找到好的出路。诚如一些教育业内人士指出的那样，如果能由“有关部门”给每一科推荐一本，经专家评审、限定篇幅、价格，正规渠道出版发行的教辅，或许就能够解决“教辅资料收费”被举报的困局。

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