领导“卧底”

“集体挂号”的逻辑

官员“卧底”暗访，有时候是单独行动，有时候是集体行动；有时候是随机行动，有时候是定时集中行动，可谓形式完全可以多样化。

2013年7月份起，广东省卫生厅曾要求，厅机关处级以上领导以患者或患者家属身份到广州地区不同级别、不同类型医院“看一次病”，全程体验挂号、诊疗、检查、缴费、取药等医疗流程。在随后的座谈会上，许多处级干部感叹，只有“看过”才知道“看病之难”竟然超出想象。

值得一提的是，某医院医政处副处长扮作患者去一家综合医院看病，体验看病难情况。他表示“从进医院到出医院整个流程花了1小时20分钟，但医生只给我看了3分钟。”对此他提出51条医院整改意见。

如此大规模“卧底”出动的结果是，“看病难”在卫生系统管理者这里入脑入心了。一位副厅长在接受记者采访时甚至坦言“如果我不是厅长，肯定看病难。”

对此，有人说，解决看病难，不在于领导“扮患者”的体验，而在于将体验的感受，变成“将心比心”的作风转化，并将之落实到实际的工作中去。

另一个例子是海南省三亚市。其实早在2011年4月17日，三亚就曾启动领导干部的“民生体验”活动，要求市政府党组成员、市政府各工作部门领导班子成员等，以普通市民或游客身份，亲身体验百姓生活，收集有关改善民生和加强城市管理的意见和建议。结果，发现交通混乱，“黑车”、摩的抢客等现象比较严重，建议相关部门加强管理。但三亚领导的“集体暗访”，并没有真正解决问题。直到2013年1月时任海南省委书记罗保铭在三亚暗访当地交通状况时，交通混乱、“黑车”仍是交通行业存在的主要问题。

卧底就有“意外发现”

领导干部选择卧底，而不是坐在办公室听报告、开会，目的就在于掌握真实情况，甚至能得到与“正常渠道”不同的“意外收获”，事实证明，只要是有“卧底”，总少不了这样的“意外收获”。

据报道，今年4月25日，为了深化“最多跑一次”改革，杭州市长徐立毅以一名普通市民的身份，不发通知、不打招呼，轻车简从，实地暗访多个行政服务窗口。在交通运输服务窗口，张先生为企业车辆办理转出过户手续，徐立毅耐心陪他办完网上申请之后却被告知，由于提交的表格版本不同，仍需再跑一趟。之后，徐立毅来到市民之家的公积金窗口，主动陪同在杭务工者高先生办理公积金提取业务。这项看似简单的业务，却被告知需要开具无房证明，而开证明的房产档案馆却位于开元路。亲身体验完，这位市长发话了：“最多跑一次”事关百姓民生，事关发展大局，各级各部门要聚焦群众和企业办事卡壳的痛点、堵点，进一步减少审批环节、精简审批事项，不能让老百姓办事“一直在路上”。

2011年，时任山西省副省长的刘维佳，在其联系点山西沁县册村镇温庄村驻村。当年4、5、6月三次到村，特别是4月那次在农民家中连住了两宿。

据报道，6月23日，刘维佳再次到温庄村时，大学生“村官”任江辉告诉刘维佳，为了修缮村委会办公场所，花了不少钱，村里又新欠了一些工程款。此外，购买办公用桌椅也欠下一些债务。刘维佳当场感叹，村级债务又增加了。陪同的镇党委书记随即制止任江辉“诉苦”，提醒他不要“瞎说”。当然，副省长的到访也给村庄带去不少喜讯。刘维佳走后，村里的灌溉工程、田间道路工程都得到了解决。

（本版图文均据新华网）

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