聂树斌案平反一年｜“两高”齐反思，又有多起重大错案被纠正

2017年12月2日，聂树斌案平反已过去整整一年。

澎湃新闻注意到，在这一年间，对冤错案的反思和源头预防等话题继续成为舆论热点，最高法、最高检在2016年的全国两会工作报告中齐齐反思，认为教训深刻，并出台相关文件，力图切实预防冤假错案。

纠错机制不失灵，冤案的平反就不止于聂案。数据显示，过去这一年，司法机关已平反多起重大冤假错案，包括繆新华案、周远案等。

冤案纠错不止于聂案，“肯定成绩但不能很乐观”

聂树斌案平反成为司法纠错的一起标杆性事件。巧合的是，当聂案平反期临近一年时，被喻为“新疆版聂树斌”的周远也得以洗冤，让舆论再度聚焦司法纠错。

据最高法今年11月份发布的一项数据，十八大以来，全国法院纠正呼格吉勒图案、聂树斌案、陈满案等重大刑事冤假错案37起61人，2013年至2017年9月，共宣告4032名被告人无罪。另据《中国法院的司法改革（2013—2016）》白皮书显示：2013至2016四年间共平反重大刑事冤假错案34起、宣告3718 名被告人无罪。

这就意味着，2017年以来，包括新近平反的周远案，全国法院已平反4起重大冤假错案。司法纠错的车轮不断向前时。

澎湃新闻注意到，十八大以来，中央政法委、最高检、最高法曾相继出台《关于切实防止冤假错案的指导意见》《关于切实履行检察职能防止和纠正冤假错案的若干意见》《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》等一系列规定，明确冤假错案纠错程序，力求从制度上消灭冤假错案滋生的温床。

在直面历史错误的同时，中央在新一轮司法改革中，力图建立冤错案纠正与防范机制。

比如，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，从尊重诉权、强调证据、规范侦查、依法裁判等多方面着力，进而全面贯彻罪疑从无的司法理念。

今年11月，“两高”在全国人大常委会会议上再度重申了冤案纠错决心：要健全冤错案件防范、纠正机制，对错案发现一起、纠正一起。

至此，中国决策层把解决冤案、司法公正问题摆至前所未有的位置上，“有冤必伸”成为提振司法公信力的一项抓手。

不过，针对现有的平冤数据，中国政法大学终身教授陈光中在接受财新网采访时认为，这一数量不是很多。“平反的冤案比过去有明显增加，我们要肯定这个成绩，但又不能很乐观。”

陈光中建议，今后平反冤案应采取更加坚决的措施。比如，应当主动、全面地清理那些在监狱服刑者申诉不止的案件，特别是当年作出留有余地判决、疑案从轻处理的案件。

“两高”强化纠错决心，纠错的同时更强调源头预防

最高法第二巡回法庭庭长胡云腾曾在聂树斌再审案中担任审判长。在他看来，光纠正以往的冤假错案是不够的，必须要从这些案件当中吸取教训，要分析形成这些案件的复杂原因，避免、杜绝冤假错案的发生。

聂案再审判决书认为，原判据以定案的证据没有形成完整锁链，没有达到证据确实、充分的证明标准，也没有达到基本事实清楚、基本证据确凿的定罪要求。

胡云腾曾在接受澎湃新闻专访时指出，冤假错案最典型的是认定被告人事实不清，证据不足的案子。“由于办案人员主观理念的原因，或者存在违法办案行为，才把这些人认定为罪犯，如河北聂树斌案和内蒙古呼格吉勒图案。”

胡云腾表示，一个错案的不良影响可以抵消九十九个公正裁判形成的良好形象，要树立谦抑、审慎、善意的司法理念。

聂树斌案等冤案纠错被写入2017年全国两会的“两高”工作报告中。澎湃新闻注意到，过去的一年间，“两高”在冤假错案的防范问题上就不断强化决心和举措。

在上述2017年两会上的最高法报告中，最高法院长周强表示，冤错案件的发生，让正义蒙羞，教训十分深刻。“我们要坚决引以为戒，强化办案责任，健全制度机制，坚决守住防止冤假错案底线。”

而在最高检的报告中，说到检察机关监督纠正冤错案时，曹建明首先提到了聂树斌案，并强调，要深刻反省检察环节自身把关不严的沉痛教训，着力健全冤错案件发现报告、审查指导、监督纠正、赔偿问责等长效机制。

“关于错案的纠正，目前在有些案件当中确实有些迟缓，应当秉持更加积极的态度，一旦发现有可能是错案，就要做到发现一起，查处一起，及时纠正一起，绝不含糊。”胡云腾接受澎湃新闻采访时说。

同样，冤案平反也不能单寄望于错案纠错机制的确立。“最可靠的还是源头预防。”胡云腾举例说，比如聂树斌案，在王书金自认真凶之前，谁能够知道是个错案呢？

“总是要有人申诉、有人反映或者有新的证人、证据出现以后，法院才可能知道，才可以启动重新审判程序。”胡云腾认为，错案的发现只能是被动的，但错案的防范一定是主动的。

平冤启示：刑事案件申诉异地审查待落地

在刑事诉讼中，任何受到刑事诉讼的人，未经司法程序判决为有罪之前，都应该被推定为无罪的人，“无罪推定”是国际通行的刑事诉讼基本准则。

谈及聂树斌案平反，胡云腾介绍，当时正处于严打时期，故意杀人、强奸属于严打的重点。此类案件要求在程序上从快，在实体上从重，最终聂树斌被认定有罪，判处死刑。

从法律规定上看，聂案的原审判决适用的是1979年的刑事诉讼法。“无罪推定、疑罪从无、非法证据排除、律师在侦查阶段介入等防范冤假错案的制度都还没有制定。”胡云腾坦言，当时最高法院把死刑核准权下放到各高级法院行使。而各高级法院又把死刑复核程序和二审程序合二为一，死刑复核程序也起不到把关的作用。

胡云腾强调，要把疑罪从无原则的规定落实到位，绝不能再搞疑罪从有或疑罪从挂，冤枉好人伤害无辜。

关于冤假错案的纠正，最高检刑事申诉检察厅二处处长杜亚起也提出反思：“实际上，一个案件纠正之后，不单纯是案子，它对后续的每一个案件的办理，特别是每一名司法从业人员，都有警示作用。”

澎湃新闻观察到，近一年间，部分司改举措也在为冤案平反提供条件。

今年2月，最高法发布了《关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见》。这一意见指出，对于依法认定的疑罪案件，要严格落实疑罪从无原则，不得违心下判。

此外，据新华社2月24日报道，针对是重大刑事申诉案件在本地监督纠正中面临阻力等因素，最高检刑事申诉检察厅研究起草了《人民检察院刑事申诉案件异地审查规定》，提出对重大冤案申诉的“异地处理”，以消除阻力和干扰。该规定已起草了初稿，将在进一步征求意见和修改完善后出台。

值得注意的是，今年6月，“两高三部”联合还发布了有关办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定。其中规定，“从侦查、起诉、辩护、审判等方面明确非法证据的认定标准和排除程序，切实防范冤假错案的产生。”

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