按“砖头”补偿变按“人头”补偿大涧沟生态旅游综合体项目1个月完成99%签约率

1.3万人口，4179个院落，房屋建筑面积约410万平方米，1个月拆迁协议签订率达99%，已拆除面积达到总量的75%——这是市中区大涧沟生态旅游综合体项目创造出来的“市中速度”，让“绿水青山就是金山银山”有了最新体现，也是十九大报告中“多谋民生之利”的具体实践。

将曾被村民加建的房子“挤得没有道路”的村落规划为文化旅游新地标，在阳光征收、和谐拆迁的大背景下，市中区坚持“民事、民议、民决”，把过去按“砖头”补偿变为按“人头”补偿，实现“拆得了、拆得好、拆得赢”的既定目标，在争当全市“四个中心”建设排头兵的进程中，迈出崭新的一步。

坚持“民事、民议、民决”“不与民争利”夯实群众基础

在争当全市“四个中心”建设排头兵的奋进中，市中区将项目建设作为全区谋发展的“牛鼻子”，成立项目建设总指挥部，下设24个重点项目指挥部，加快推进包括大涧沟生态旅游综合体项目在内的145个重点项目建设，以大项目带动大发展。

征迁是一项考验政府智慧和能力的工作，方法是否对路是其中的关键环节。“在前期重大事项风险评估的基础上，按照‘民事、民议、民决\’，召开村‘两委\’会议和党员村民代表会议，集体研究制订实施方案，并经村民会议表决通过。”市中区委常委、副区长、十六里河片区项目指挥部指挥长程伟介绍。仅用一周的时间，两村村民会议通过率均达95%以上。

“民事、民议、民决”从思路上进行指引定位，市中区在征迁过程中坚持一把尺子量到底，不与民争利，将公平、公正理念贯穿始终，让被征收村民做到心里有数、心里有底，这也为“市中速度”的实现打下了坚实的思想基础。

打击违法加建创新方式方法成就“市中速度”

自7月项目启动以来，市中从全区各单位抽调“精英”组成大涧沟片区综合整治指挥部，先后经历宣传发动、摸底测量、协议签订、房屋拆除等阶段，各阶段并联进行、压茬推进，实现了高效、和谐征迁。

思路决定出路，行动决定成败。面对全市农村自建房专项整治“典型村”——大涧沟东村和大涧沟西村，市中区以改革创新的精神研究征迁政策，在深入调查的基础上，结合片区房屋加建较多的实际，制定了最高补偿面积不超过260平方米的补偿方案，超出面积部分一律不予补偿。

程伟介绍，补偿分两种情况进行，既可以按照合法宅基地证面积，又可以按照人口选择安置方式，把过去的“按砖头”转变为“按人头”，杜绝突击加建房屋行为。

发展未来可期“一湖三区”打造“绿水青山”

随着征迁工作的快速推进，大涧沟生态旅游综合体项目建设工作已蓄势待发。据了解，该项目不仅是市中区南部品质提升的重要突破口，更是推进“绿水青山就是金山银山”发展理念的重要实践。

立足“城市双修”和“共抓大保护，不搞大开发”的定位，大涧沟片区将建成“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的“一湖三区”生态旅游综合体，包含文化市集区、原乡民俗区、醉美南湖区、风情田园区。建成后，项目不仅可以提升水源涵养能力，同时还可提供近万个工作岗位，打造集生产、生活、生态为一体的综合体，为现代泉城建设打造有品质、有品位、有品牌的绿水青山。

（本报记者刘阳通讯员李猛）

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