西南地区出台民航安全绩效监管（试点）工作程序

本报讯（记者 赵蝶）昨日，西南商报记者从中国民用航空西南地区管理局获悉，安全绩效管理和基于安全绩效的监管是国际民航组织、民航局现阶段大力推进的安全管理方式，目前在我国民航行业尚处于探索和创建阶段。日前，西南地区管理局在全国民航系统率先出台了《民航西南地区安全绩效监管（试点）工作程序》，将把安全绩效监管与局方日常安全监管工作相结合，大力推动局方从规章符合性监管向规章基础上的安全绩效监管转变，提高局方的安全监管效能。

据记者了解，《民航西南地区安全绩效监管（试点）工作程序》明确了西南地区安全绩效管理的推进方案、管理局和监管局安全绩效监管工作的要求、职责和工作程序，初步建立了“民航西南地区安全绩效监管指标库”。指标库含24个具体指标，针对行业整体、航空公司、机场、空管、其他保障单位，涉及人为原因事故征候和不安全事件万时率、控制核心风险、专业人员管理、航空器可靠性等，将用于指导调整安全监管工作，作为开展分级分类安全监管的重要依据，促使企事业单位自我完善。与此同时，西南管理局还出台了《民航西南地区安全生产事故隐患排查治理实施办法》。进一步明确安全隐患的定义、分类，强调了“眼睛里容不得沙子”的态度，就建立辖区安全隐患排查治理监督检查机制和安全监管持续完善机制进行了分工，明确责任，提出了相关工作要求、程序和方法。对如何识别排查隐患、建立隐患库，针对建立了SMS的单位、未强制要求建立SMS的单位分别制定了流程图，完善了安全隐患排查治理、风险管理与安全保证功能的关系图。对于管理局和监管局分级监管也进行了合理的分工和界定。该办法的实施，将进一步规范民航西南地区安全隐患排查治理工作，完善监督检查机制，降低安全风险，真正将“安全隐患零容忍”落实到位。

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