表里不一的隐私条款把用户蒙在鼓里

近日，中央网信办、工信部、公安部、国家标准委等四部门公布对首批10款网络产品和服务的隐私条款评审结果，经过之前的督导规范，各家公司都改进了隐私保护条款，还签订了个人信息保护倡议书，承诺尊重用户知情权、用户控制权等。（《新京报》9月24日）

在这个网络信息技术爆炸的年代，习惯于用微信聊天、用淘宝购物、用百度地图导航的我们，对类似“为改进服务，我们需要收集、分析您使用手机的情况，并可能与第三方共享”的提示并不陌生，通常都会同意了事。

表面看来，这些条款并没有什么猫儿腻：互联网企业起草了协议，承诺提供网络产品和服务，用户阅读后表示同意，就必须严格遵守相关义务。

但是，实质上这种隐私政策条款却有“霸王条款”的嫌疑。审视诸多互联网公司的隐私政策条款，在“损人利己”上色彩过于浓厚。语焉不详的提示语，晦涩难懂的专业术语，让用户云里雾里。个人信息究竟去了哪里，用户都蒙在鼓里，更不用谈对这项基本权利的控制权了。

《网络安全法》规定：“网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则”“并经被收集者同意”“不得收集与其提供的服务无关的个人信息”。现实却是，搜集和使用个人信息成为应用“标配”，诸如天气类应用收集用户的通信录，手电筒应用在安装时显示会调用手机的位置信息，这些表里不一的小动作，很让人怀疑那些互联网企业的真实目的。

在现行隐私政策条款下，互联网企业成为个人隐私信息的“掌控者”，无限扩大了用户个人隐私被泄露的风险。尽管法律要求，“网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密，并建立健全用户信息保护制度”，但近年来个人信息被过度采集、滥用乃至非法交易，还是屡见不鲜。

隐私政策“霸王条款”大行其道，不能仅靠民法约束，以及个人的抗争，更需要职能部门的强势介入。除了这种抽检式的评审、企业整改的承诺和倡议，如何实现执法监督的全覆盖，如何增大违法的成本，也应成为专门执法着力加强的地方。

可以借鉴的是，西方国家不仅专门立法，有效保护用户的合法权益，在日常监控上，更是不遗余力。如此，广大用户的合法权益才能得到更妥当的维护。 摘自《中国青年报》

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