深观察｜推动“最严隐私条款”成为互联网行业标配

24日，由中央网信办、工信部、公安部、国家标准委指导开展的隐私条款专项工作公布对首批10款网络产品和服务评审结果。经过评审和整改，10款产品和服务在隐私政策方面均有不同程度提升，做到明示其收集、使用个人信息的规则，并征求用户的明确授权。

评审呈现出来的结果是积极的。 

首先，隐私条款变得更加细致、完整、易于阅读。支付宝和微信等均通过弹窗展示隐私条款重点内容及收集信息类型，且用户点击隐私条款目录即可跳到具体条款，易于用户选择和阅读。由此，原本缺失或者不完整的隐私条款变得更加完整清晰；许多不必要的信息收集、侵犯消费者个人信息的规定，不再被掩藏在晦涩冗长的条文中，大大提升了消费者的知情权。

其次，对不影响功能使用的数据，不再收集。以滴滴为例，细化了获取用户信息的具体内容及对应的产品功能，允许用户做出选择。如用户不同意采集个人信息，也仅影响某个对应功能的使用，不会影响APP叫车服务主功能。 

第三，许多APP增加了用户撤回和关闭授权、删除个人信息、注销号码或账号的权利。用户撤回同意和注销账号的，企业将不再保存、处理该个人信息。

实际上，这种做法也符合国际惯例。欧盟早在1995年就在相关数据保护法律中提出了“被遗忘权”概念，任何公民可以在其个人数据不再需要时提出删除要求。从2012年开始，欧盟委员会建议制定关于“网上被遗忘权利”的法律，提议包括要求搜索引擎修改结果，以符合欧盟保护个人信息的方针。美国加州也通过了“橡皮”法律，要求科技公司应用户要求删除涉及个人隐私的信息。

由此，个人对自己的信息就有了决定权，不再是一经产生，就变为企业的财产。值得一提的是，目前微信、淘宝网、支付宝、滴滴出行、京东商城5款产品还把这个功能进一步优化，实现了“一键撤回”；百度地图则给用户提供了丰富的设置开关，可以选择记录“打开地图时的位置”、“导航结束时的位置”，也可以“清空所有足迹”。希望将来随着个人信息意识的提升，“最严隐私条款”能成为中国互联网行业的标配。

上述10家参与评审的互联网企业还发布倡议书，表示将进一步加强在消费者信息保护方面的努力。作为中国互联网行业的代表，这些企业的很多做法将直接影响其他中小型企业。所以，他们在个人信息保护方面的努力，有着非常直接的示范作用。

综上所述，此次评审显示，《网络安全法》进一步提高了中国消费者的个人信息保护力度。 

在此之前，《网络安全法》已经提高了企业收集个人信息的门槛。前不久，不少网友发现，自己手机里安装的支付宝、微信、微博等App都集中推出了一批更新。与以往不同的是，这次更新后，App的“隐私条款”都要求网友重新阅读确认。很多网友误认这是企业在加强收集个人信息，心存顾虑，有些甚至选择了卸载软件。不过，真实情况恰好相反，这是在《网络安全法》更加严厉的个人信息收集门槛的要求下，企业就原本的数据收集进行的更清楚明白的确认，一些原本被收集的信息，有可能不再被收集。

在大数据时代，我们每一个人都是一个活的数据源泉。

截至去年12月，中国有7.31亿互联网用户。无现金支付、网络约车、淘宝购物、共享单车、旅游出行、外卖团购……网络已经渗透到国人生活的方方面面，且还在迅猛发展。而但凡网络行为，必然产生大量的个人数据。 

这个数据一方面被人收集利用，为公众生活带来了方便，手机、机器、网络变得更懂消费者，企业家可以组织更高效的生产、销售。另一方面，这些数据也被超范围、不正当地利用，造成倒卖数据、个人信息泄露等事故，很多个人信息被不法分子用于违法犯罪。 

更令人忧虑的是，国人的个人信息、个人隐私观念还有待加强。波士顿咨询公司2014年的一项调查结果显示，只有一半的中国受访用户认为必须谨慎对待分享个人数据，这个比例比另外10个国家受访用户的平均水平低26个百分点。

在大数据、人工智能的时代，个人信息是重要资源，利用好了，对个人、对社会都是有极大益处的。反之，则有可能酿成严重后果。《网络安全法》通过顶层设计的方式，起到了法律对社会意识的拉动作用。同时，个人信息权利保护方面的立法，则可以从公民权利的角度推动信息保护，值得期待。

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