揭秘“朝阳群众”

流传于网络的世界五大王牌情报组织：CIA—中情局，KGB—克格勃，MOSSAD—摩萨德，MI6—军情六处和BJCYQZ——北京朝阳群众，这五大组织中最低调神秘的莫过于北京“朝阳群众”。

“朝阳群众”，一个似乎无所不能的群体，从明星吸毒、藏毒，到卖淫

嫖娼、刑事案件等等，他们似乎无处不在，但却无名无姓。

“朝阳群众”，究竟是什么样的组织？他们从何而来？有多少人？他们又是如何工作的？下面记者

就给您揭秘真实的“朝阳群众”。

[揭秘1·是什么人]实名注册13万余人由五部分人员组成

李代沫、王学兵、高虎、薛蛮子、黄海波、宁财神……这些曾经星光熠熠的明星或涉毒、或涉黄被警方抓获而曝光，隐藏在官方简短的案情通报中的“群众举报”引起了人们的注意。也正是由于落网的明星大多居住在朝阳区，人们给举报者起了个共同的名字：“朝阳群众”。

随着越来越多的人栽倒在“群众举报”，“BJCYQZ”（北京朝阳群众）被网民戏称为与中情局、克格勃、摩萨德、军情六处并列的“世界第五大王牌情报组织”。

“朝阳群众”声名大噪的同时，其真实身份却一直保持神秘色彩。有人说，在小区门口下棋的大爷、在广场上跳舞的大妈、戴着袖章指挥交通的引导员等都注意着你的一举一动，这就是朝阳群众的主要力量。网上甚至出现了“防火防盗防大妈”的调侃说法。

那么“朝阳群众”到底是什么人呢？

其实，“朝阳群众”并不是近两年才涌现出来的，早在1974年，彪悍的“朝阳群众”就曾配合公安机关在太阳宫附近抓获过6名间谍。

而现在的“朝阳群众”大概有五部分人组成：治安志愿者、党员巡逻队、专职巡逻队、义务巡逻员、治保积极分子。

如，在朝阳区平安示范小区华严北里西社区7000余居民中，热心小区治安的多达近千人。社区有200余名治安志愿者，120余名党员加入了巡逻队，还有300余名义务巡逻员，200多名治保积极分子。

朝阳区综治办有关负责同志介绍，据统计，目前朝阳区共有各类群防群治力量19万余人，其中实名注册的“朝阳群众”达13万余人，相当于平均每平方公里的地面上有277人。其中6万余名活跃的“朝阳群众”，平均每月向警方提供线索2万余条，集中反映涉及盗销电动自行车、街头诈骗、反恐、公共安全、涉毒类等线索。

物业收费员、保洁员、小卖部老板、修车摊的摊主……

“朝阳群众”队伍在壮大，更多人选择不戴袖标。在社区民警杨国建看来，“下线”都是从群众中来，他们是“警察的眼睛，百姓的嘴巴”，观察一切特殊情况，反映一切居民的紧急问题。

[揭秘2·如何工作]监控社区一切异常“八发现八报告”

“朝阳群众”的日常，一言以蔽之，是监控社区内一切异常现象。比如陌生人进入一个小区，有大爷大妈主动问你找谁家，有可能就是你作为陌生人被“朝阳群众”发现了。

为提高“朝阳群众”识辨“坏人”能力，朝阳区有关部门会定期组织开展培训，总结了发现精神萎靡、形影消瘦的陌生人要报告，夜间常有男子进入衣着暴露女子出租房的要报告等“八发现八报告”经验，并在APEC会议等大型活动期间组织志愿者到一线巡逻实战。

社区民警在接到训练有素的治安志愿者报告后，往往通过跟踪蹲守、调看视频监控、运用大数据分析等技术手段，确定是否抓捕。

正是有了“朝阳群众”与警方的密切配合，一些人在自以为神不知、鬼不觉的地方吸毒时却被逮个正着。从统计看，一年有数百起刑事案件因群众提供线索而破获。

“2015年1月，有名朝阳区的群众找到禁毒中队举报，他的一个邻居行动鬼鬼祟祟且整夜整夜不睡觉，看着感觉像吸毒的。”首都综治办基层基础工作处负责同志说，朝阳公安分局禁毒侦查员根据这条线索观察了几天，发现被举报的男子的确有涉毒嫌疑，立即将这名男子控制。根据这名男子的交代，警方成功破获了一个吸贩冰毒的网络。

如在华严北里，曾有退休老人发现邻居的出租房内有卖淫嫖娼迹象，主动跟社区民警汇报：“女孩生活规律不同，白天也不出去上班，来找她的男孩子也不是同一个人。”但因为没有实际证据，最后由公安民警出面联系房主，使租户退租。

“她（租客）不能自圆其说，虽没有犯罪证据，但如果真的理由充分，她可据理力争，不会让她走就走。正是由于心虚，也觉得小区对她来说是不安全的，所以才走的。但对我们来说，就消除了安全隐患。”首都综治办基层基础工作处负责同志说。

[揭秘3·咋这么牛]多人多层面收集信息 每月开会交流

在潘家园社区，社区民警杨国建平均每月会给治保积极分子开一次会，通报近期高发案情、提示社区防范宣传重点。这个会一般都是双向的，大爷大妈们也会把自己近期的一些想法告诉杨国建。

“社区里又有新租户、手机上收到新形式的诈骗短信、谁家跟邻居闹矛盾了……大爷大妈都是义务的，但是他们是民警的眼睛和耳朵。”杨国建说。

“大爷大妈的信息量其实是特别大的，收卫生费、登记出租房屋、观察小区里进进出出的人，他们其实对每个人家里情况都有一本账；而我们可能有一些线索、有一些专业的判断，这时候再结合他们的经验，就能得到很好的配合。”杨国建总结。

多数情况下，大爷大妈只能看到“面”上的情况，而更多的线索，可能来自一部分能够进入室内的人群，如房管员、电梯工、维修工、保洁员、房产中介乃至收废品的，都是杨国建依赖的信源。“很多人把自行车十块钱二十块钱就卖给收废品的，他就会留意这可能是小偷，跟我来反映。抄水表的到人家里觉得味道不对，可能是吸毒，也会跟我们反映。”杨国建说。

当然，群众举报警情线索、参与治安志愿活动需要付出时间成本及通信等费用。为了调动大家群防群治的积极性，朝阳区财政每月按300—500元标准，对治安志愿积极分子给予补贴。尤其在安保执勤工作期间发生意外的志愿者，不仅可获得最高120万元的保险理赔，还可得到区治安志愿基金数十万元的补助。

事实上，“朝阳群众”并不只是活跃在朝阳区。像“朝阳群众”这样可敬可爱的人们已经成为维护首都稳定的重要力量，全市治安志愿者队伍超过85万人，先后涌现出“朝阳群众”、“西城大妈”、“海淀网友”、“丰台劝导队”、“大兴老街坊”和“东城守望岗”等一批享誉全国的时代品牌。（综合澎湃新闻、《法制晚报》等报道）

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