打好民企这张牌

吴莉

4000万吨炼油、1000万吨芳烃、280万吨乙烯，筹建中的浙江舟山炼化一体化大项目规模创目前中国炼化项目之最，建成后有望成为中国最大的原油制化学品炼化项目。

值得注意的是，与以往不同，如此大规模的项目主要是由几家民营企业合作主导。

一直以来，国有经济在市场框架中挑大梁，占有重要的资源，并在市场活动中冲锋陷阵，而民营企业占比较小，尤其是在石油、电力这类传统能源领域。

石油产业堪称中国垄断程度最高的行业之一，从上游的勘探开采到管网运输及石油产品炼制，到下游的批发零售，再到进出口贸易、产品定价，多为国有石油公司占据，民企多是为工程建设和装备领域提供服务。

然而，近年来一些领域已开始破冰，一些政策瓶颈开始被打破，诸如被称为石化产业“命门”的原油进口权向民企开放后，民企的崛起已越来越受瞩目。近年崛起的中国华信集团便是一例，这家主营能源和国际金融投资的民营企业，集中优势投资海外上游油气资源，注重能源领域的全产业链战略布局，仅原油进口一项每年就增加上千万吨。

事实上，在社会主义市场经济中，“国有”与“民营”的关系应是相互促进、共同发展，扮演着不同的角色。资金集中、投资量大、覆盖面广的行业，更适用于国有企业，打造行业领导作用，以产业链、价值链带动众多中小企业和民营企业发展。而对于市场化程度高、竞争性强的行业，民营经济则更易于发挥自己灵活精专的优势。两者无所谓孰轻孰重，只是市场作用不同而已。当然，“在商言商”是民企的旨意所在，要克服以往形成的“闯黄灯”“搞变通”“轻环保”等思维。

比如，有专家提出，在“一带一路”初期，国企应在沿线国家的基础设施建设中发挥主力军的作用，但在制造业、服务业的产能合作过程中，民营经济就应发挥其应有作用。

未来，伴随改革的深入推进，越来越多的“禁区”将会被打破。既要理直气壮做强做优做大国有企业，又要打好民营企业这张牌，让国企和民企有机融合，良性竞争，相互协作，并行发展，才是中国经济的康庄之道。

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