吹响决战集结号——镜湖公安分局开展“一标三实”专项工作纪实

镜湖公安分局社区民警54人，辅警50人，网格员440多名，在40天的开展“一标三实”时间里，调查走访两万余户，检查单位场所近五千家。实有人口、房屋及单位添加数达到5万多，修改及注销达到10万。这些数字的背后，是镜湖公安分局上下同心、警民同力、家人同行，携手吹响决战“一标三实”集结号的结果。

上下同心，敢于挑战与担当

4月初，镜湖公安分局召开开展标准地址，实有人口、实有房屋、实有单位的“一标三实”专项工作会议，决定由分管副局长负责主抓此项工作。然而，工作开展之初，即遇到了瓶颈。分局辖区面积121平方公里，常住人口60余万。既有城市中心区域，也有偏远农村地区。近年来，随着城乡建设步伐不断加快，一大批新建小区如雨后春笋般出现，旧房拆迁、居民转址随之而来，居民及部门地址、人口、房屋及单位都发生巨大变动，给治安管理、决策实施、社会服务等增加了难度。

面对挑战，分局领导班子迎难而上，将专项行动作为当前公安工作的一项重要工作，分局局长缪礼平向区委、区政府专题汇报，争取区委、区政府的大力支持，由区委、区政府两办下文，成立了以区委领导任组长的“一标三实”基础信息采集会战工作领导小组。“一标三实”采集工作按照“全面覆盖、应采尽采”原则，力争用3个月时间将全区的标准地址和实有人口、房屋、单位基本情况摸排更新一遍，健全完善数据完整、信息准确、更新及时的信息数据库，全面提升实有人口、单位场所管理的成效和水平。

分局领导多次深入6个派出所调研，并与派出所相关负责人、社区民警商讨，听取大家意见，认真分析现状，查摆出现的问题，根据实际情况，逐一提出措施，制定“铁律”，坚决克服困难，全面掀起走访核查热潮。弋矶山派出所辖区为城市主城区，新建小区、老旧小区比比皆是，部门地址、人口、房屋及单位变动异常凸显。走访伊始，社区民警即遇到了难题：很多居民或外出工作，或异地迁来未更改户籍，或对走访抱有抵触......针对种种难题，派出所领导与社区民警主动向属地公共服务中心汇报争取支持，与辖区相关部门协调配合协作联动，了解掌握辖区单位、居民情况；积极营造宣传氛围，向群众发放“一封信”，利用横幅、电子屏、社区微信群、QQ群等平台，发布“全面开展实有人口、房屋、单位信息采集”等内容，赢得群众的理解和支持；按照街、路、巷或居民小区所在的楼栋单元的顺序，打印“楼控表”，社区民警和社区网格员按照表格逐一上门入户走访，进行拉网采集信息，做到街不漏巷、巷不漏楼、楼不漏房、房不漏人、人不漏项。针对“上班族”工作时间的特殊性，采取错时预约采集；针对少数日常和错时都无法采集到的人员，社区民警将“一标三实”入户核查通知单及联系方式张贴在居民家门上，通过物业、居委会或邻居转告等方式，获得对方联系方式后预约上门采集信息。

一系列措施的实施，带来了好效果。陶承龙是弋矶山派出所的一名社区民警，入户走访中发现，很多居民家中白天无人，无法正常采集相关信息，他将这些居民进行统计，将“一标三实”入户核查通知单及自己的联系方式张贴在居民家门上，下班后自己上门。一天中午，他利用下班时间来到几户居民家走访，部分居民仍然不在家，他又在晚上20时后再次上门，取得居民的配合和支持。

警民同力，取得合作与共赢

“公安工作离不开基层民警的付出和努力，更离不开群众的大力支持。只有警民联手，才能实现共赢。”说起“一标三实”工作取得的成效，主抓此项工作的分局副局长郭志和感触良多。

走访、调查、核查、填表、更改、录入，这些看似平常的举动，必须一户一户跑下来，一人一人面对面，其中的甘苦只有亲身经历的人才能体会。镜湖公安分局6个派出所努力探索创新，积极发挥广大人民群众的力量，将“一标三实”与社会网格化服务管理工作有机整合，与辖区市民公共服务中心、街道、社区联手，通过建立庞大的网格员、信息员队伍，畅通信息通道，赢得群众的理解与支持。破解了基层警力不足、信息采集“门难进”、信息质量差、网格员队伍管理等难题，为全面建立信息化、规范化、长效化的基层治理体系，打下了坚实的基础。

滨江派出所与辖区市民公共服务中心联手，专门建立了20多名网格员。社区民警对网格员们进行业务培训，让他们了解“一标三实”工作的内容、意义、重要性以及采集方式和程序。同时，与各网格员签订基础信息保密责任书，保障信息采集顺利进行的基础上，严防工作中泄露居民信息而造成不良影响。网格员熟练掌握走访、采集信息、上报派出所的程序，划分自己负责的区域，每500至700户为一个网格，再建立一支由楼长、物业人员、治安积极分子、部门负责人为主要人员的信息员队伍，密切管理，层层衔接，将走访深入到每家每户。

毕磊是滨江派出所体育场社区的一名社区民警，因为平常工作较忙，他积极拓展信息采集渠道，在分局范围内率先实行社区网格员包片制度，给予信息采集工作直接支撑。工作前期，毕磊对网格员进行业务培训、签订保密责任书、建立奖惩考核制度，随后，带领他们上门，亲身示范如何询问、登记、更改、上网。网格员们在熟练掌握的基础上，带领信息员持证上岗，携带派出所自制的《信息采集表》深入社区及单位场所走访核查，对涉及的内容进行添加、删除、变更等，然后上报毕磊。毕磊及时进行核查，发现问题立即改正，确保信息的准确性与完整性。

5月初，毕磊核查信息时发现，一名网格员将一户居民家人口登记错误。他知道这户人家的户籍上虽然只有一人，但家里常年住着两名亲戚。于是，毕磊带领网格员来到这户人家重新核查。经查，这户人家的确有两名外来人员，而网格员委托信息员走访时，未能认真核对。毕磊当即将这户人家的信息进行更改，并对网格员进行批评教育。网格员深受触动，与信息员在随后的走访中认真而仔细，未出现差错。

由于社区民警高度的责任心，得到辖区广大群众的大力支持，分局基本实现了常住人口、实有房屋及单位“底数清，情况明，项目准确，信息鲜活”；流动人口“信息灵，轨迹清，人来登记，人走注销”的目标，进一步提升实有人口、单位场所管理的成效和水平。

家人同行，支撑成果与收获

“一标三实”工作时间紧、任务重，分局各派出所民警变压力为动力，认真履职。

郭子龙是东门派出所的社区民警，年过半百的他一直在基层派出所工作。他患有风湿性关节炎多年，手指与双腿关节僵硬，不仅不能长时间行走，而且用手写字较为困难。他负责的大砻坊社区是个老旧小区，居民流动性大，人口及信息变化多。原来协助他工作的辅警调离岗位，所领导考虑到他的实际情况，打算安排其他民警完成信息采集任务。面对困难及巨大压力，郭子龙坚持上门走访，主动承担调查工作。

见郭子龙如此敬业，为减轻丈夫的负担和压力，妻子决定陪同丈夫一起入户采集信息。为保证信息采集鲜活准确，郭子龙和妻子一趟一趟地上门，一户一户地核查、登记、更改。5月初的一天，夫妻俩来到6楼一户人家采集信息，不巧的是，这户人家旅游去了，郭子龙便将自己的手机号码留给社区，一周后，郭子龙听说这户人家返回，再次中午登门，谁知一家人又外出了。郭子龙没有抱怨，第二天晚上与居民联系后再次上门。这户居民听说郭子龙夫妻俩为了采集信息不厌其烦，多次上门，十分感动，积极配合。短短一个多月，郭子龙走访率超过70%

年过半百的姚敏是弋矶山派出所的社区民警，负责王家巷社区的管理工作。“一标三实”工作开始后，他走进居民家庭和企业进行信息采集、更正成天忙忙碌碌，此时妻子病倒了，住进了医院。儿子在外地上大学，妻子需要他照顾。通情达理的妻子见姚敏不放心工作，安慰他说：“你忙工作吧，我自己能照顾好自己。”朴实的话语，给了姚敏极大的动力。每天姚敏把妻子安排好之后，便走进社区，有时居民不在家，他就利用晚上上门，核实信息、及时更正。由于他认真踏实，采集的信息在派出所名列前茅。

正是有了基层派出所民警的无私敬业精神，有了社会网格员、信息员和居民大力支持，镜湖公安分局“一标三实”工作取得重大成果。 

张红  赵刚  祖霜洁

新闻推荐

车险保费怎么变？——— 为车主算笔账

□新华社记者谭谟晓王虎云商业车险费率改革再迈一步。保监会9日决定下调商业车险费率浮动系数下限，通过市场化手段进一步降低商业车险费率水平。那么，改革后车主保费将发生哪些变化？怎样才能获得...