【黄河时评】新一轮提速降费要有“干货”

【黄河时评】新一轮提速降费要有“干货”

王石川

3月6日，国内三大电信运营商公布几项提速降费措施后，近日相继发布2017年的具体目标和方案。运营商新一轮的提速降费将在5月正式启动实施（据《新晚报》）。

5月1日，中国移动、联通、电信启动新一轮提速降费，对于亿万用户来说，这当然是值得欢呼雀跃的好消息。不过，且慢狂欢，日前《人民日报》报道，用户上网时的下载和上传速度远达不到运营商宣称的网速，网民们纷纷抱怨：“我的百兆光纤第三方软件测只有22兆，该向谁去喊冤？”“20兆的光纤只有几百K的下载速度，看流畅级别的视频都卡”“50兆的网有时候连个网页都打不开”……用一句流行语，不看广告看疗效，让用户得实惠才有意义可言。

一项调查显示，近半数受访网民觉得其购买的宽带网速与运营商宣传的网速不符，感受到提速降费带来便利的网民仅占受访总数的二成多。调查或有误差，但如此之多的受访者均认为所购宽带网速与运营商宣传网速不符，不能不让人质疑。

实际网速远低于宣传值，之所以大行其道，主要原因有两个。一是信息不对称造成的权益受损。对于普通用户来说，由于相关专业知识缺乏，无从掌握运营商的真实数据，更难以进行有效监督，从而在信息不对称中当了冤大头。二是惩戒措施缺位造成的零成本。网速宣传是多少就应该是多少，不能打折扣，更不能忽悠广大用户。但是由于惩戒措施缺位，尽管实际网速远低于宣传值，运营商却无需承担责任，如此一来，虚假宣传自然变本加厉。

运营商不能虚假宣传，更不能挑战法律。公开宣传网速是多少，就应该如实履行承诺。事实上，用户购买了相应服务，就与运营商或相关公司建立了法律基础上的合同关系，运营商一旦在网速上打折扣就相当于背弃了契约精神，涉嫌违背合同法。广大用户完全有权利拿起法律武器维权，讨回属于自己的公道。

运营商如果老是口惠而实不至，或者不按质按量向用户提供服务，势必伤害广大用户，这不利于建筑良好的企业形象。不难设想，一旦市场竞争更充分，用户就会用“脚”投票，抛弃那些不拿用户权益当回事的企业。市场经济是法治经济，也是诚信经济，任何无视法治和诚信的企业很难走得远。

更令人担忧的是，根据报道可知，除了虚报网速这个大“坑”，提速降费还有两个坑：走样营销，捆绑消费。这三个“坑”，都凸显出相关企业缺乏操守，也没有接受监督的勇气。毕竟，这些问题不是个例，存在也不是三两个月了。为何在民意谴责之下，一些企业充耳不闻？这足以说明，监管部门应该强化监管力度，并提高用户的维权能力。

降低网费和流量费不是政府决定，而是“不降不行”的市场选择。诚然，有远见的企业应该尊重市场、尊重用户，在自身发展与承担责任中找到平衡，实现效益最大化。当然，消除虚报网速等乱象，不可寄希望于相关企业的道德自觉，除了呼吁监管部门发力，广大用户可通过法律手段捍卫自身权益，让企业付出惩罚性代价。

但愿新一轮提速降费更真诚一些，行动的步伐更大一点，效果更明显一些。不仅在提速上发力，在降费上也要有大动作，否则便难以赢得用户认同。只有用户满意了，点赞才会多起来，才会更愿意用网，运营商也能名利双收，岂非多赢？

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