吹响教育改革发展“冲锋号”——2017年内江市教育工作规划亮点扫描

俗话说，“一年之计在于春”。3月28日，内江市召开2017年教育工作会议。会议传达贯彻了全国、全省教育工作会议精神，对今年全市教育工作作了安排部署。

会议强调，今年，内江市将全力实施教育教学质量提升、安全稳定管理能力提升、队伍整体素质提升、教育保障能力提升、教育治理水平提升“五大提升工程”，加快将内江市教育打造成“质量领先、队伍一流、保障有力、治理科学、稳定和谐”的四川一流教育，为内江实现“两个率先”“三个基本建成”提供坚实的智力支持和人才保障。

扎好根，提升教育教学质量

“百年大计，教育为本。发展教育，质量为根。根不牢，枝叶难茂，果实难丰。”内江教育人深谙此理。

不断提升教育质量，是教育改革发展的目标追求，是建设“四川一流教育”的主要标志。在百花齐放的春天，内江教育人立下目标——切实树立为学生终身成长奠基的全面素质教育观，推进全省基础教育质量高地和川南职教重地建设，全力打造内江教育质量品牌。

人无品，不成人；人无德，不成器。近年来，内江市将德育工作摆在了重要位置，积极创新育人理念，着力实施了“三生”（生长、生活、生态）绿色德育。在此基础上，今年，内江市将坚持以社会主义核心价值观为统领，加强中华优秀传统文化教育、励志教育、感恩教育、法制教育、生涯规划、公民意识教育，大力开展“践行十爱·德耀甜城”主题活动。

与此同时，内江市还将加强心理健康和家庭教育。2017年，各县（区）将建成规范标准的心理辅导室1个以上，80%以上农村、90%以上城区学校建成家长学校。

强化素质教育引领，促进学生全面发展。为此，内江市积极树立学习成绩与终身成长并重的新型质量标准观，构建以核心素养为纲的教育教学评价体系，打造具有内江特色的素质教育新模式。建立素质教育评价标准体系，推进素质教育改革示范校建设，引领学校特色发展，促进学生健康成长。

用实力铸就品牌，用品牌提升影响力。今年，内江市继续将打造基础教育品牌作为一项重要工作。完善幼儿园质量评估体系，保持学前教育入园率全省领先，继续开展义务教育质量检测评估，确保小学入学率保持100%，初中合格率达90%以上，小学、初中学生市外流失率纳入教育质量考评。抓好高中新课程、新高考改革，推进高中选课走班试点，确保高考成绩全省领先，全力打造四川基础教育质量高地。

此外，内江市还将夯实职业教育基础，加快将内江市建成辐射川南、服务成渝的川南职业教育重要基地；加强科技创新教育，举办第32届全市科技创新大赛，组织学生参加全国、全省科技创新竞赛活动，确保获奖数量、等次全省领先；加强艺术教育，签署美育改革发展备忘录，指导资中县、隆昌县推进学校体育、艺术区域改革试点；加强语言文字教育，开展第20届全国推广普通话周活动，筹备全国二类城市语言文字综合评估迎检工作等。

促和谐，抓好安全稳定管理

安全稳定是推进教育改革发展的根本保证，是建设“四川一流教育”的前提条件，只有牢固树立安全稳定第一责任意识，才能切实保障教育安全稳定和谐。

抓好教育发展安全稳定，首先就要抓住责任落实这个“牛鼻子”。今年，内江市将继续完善教育系统安全稳定“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系，层层签订安全稳定责任书。建立健全定点联系县（区）教育部门、市直学校安全稳定制度，抓好食堂、校车、消防、暴恐、重大传染疾病等重点领域、重点环节责任落实。

抓好教育发展安全稳定，明确责任是前提，完善制度是关键。今年，内江市将完善安全稳定制度，修订完善《校园安全检查指南》《学校安全责任合同》《教育系统应急预案》等规章制度，健全安全稳定管理档案台账，探索建立全员参与安全稳定管理档案台账，探索建立全员参与安全稳定管理的制度体系。建立健全教育系统安全稳定突发事件应急处置报告和督查通报制度，确保应急反应迅速，处置及时妥当。

加大人防、物防、技防建设力度，不断强化安全稳定保障。一方面，建立安全稳定控制指挥信息化建设平台，确保学校专业安保人员全覆盖、以视频监控为重点的技术装备全覆盖。另一方面，逐步建立学校食品安全溯源及食堂管理平台管理系统，加快实现学校食品安全监管信息化。

安全稳定，还离不开教育宣传。开展安全稳定管理专题培训，组织开展法律法规知识测试，不断提高师生安全意识和应急处置能力。加强网络安全教育，全力预防网络犯罪、网络欺诈案件发生。加强安全教育课程渗透，开发安全教育本土教材，推进市级安全应急教育体验中心建设。加强学校安全工作理论研究，抓好区域学校安全治理省级综合改革试点项目。规范校方责任保险，完善风险管理和转移机制。

紧随社会热点、难点，全方位保障师生人身安全。突出抓好校园欺凌、暴恐等安全隐患排查整治。建立健全学校、家庭、社会三位一体安全预防体系，联合相关部门开展校园及周边环境整治，落实应急值守和校园巡查，严格食品、校车制度执行，建好用好食堂和校车视频监控平台等。

重公平，不断完善教育保障

教育改革发展，就是要不断提升办学水平，优化办学环境，促进教育公平，保障各类群体学生入学权益。

今年，内江市将统筹抓好城区学校布局规划，落实幼儿园和义务教育学校“以县为主”建设主体责任，加强规划建设一批幼儿园和义务教育阶段学校，进一步缓解“大班额”现象，加快适应内江“双百”城市建设发展需要。

壮大优质教育资源，让孩子不仅有学上，还能上好学。今年，内江市将启动实施第三期学前教育三年行动计划，完成新改、扩建15所城乡公办幼儿园，扶持发展30所以上普惠性民办幼儿园，着力缓解入“公办园”和“优质园”难的问题。深入推进义务教育均衡发展，今年新建40所以上义务教育标准化学校。着力培育一批优质初中学校或九年一贯制学校，加快化解学位供给不足的矛盾。全面推动落实普通高中攻坚计划，大力支持普高学校争创省一级和省二级示范学校，着力壮大普高教育资源。

全力改善办学条件，推进教育均衡发展。今年，内江市将推进“五改一提高”工程，切实提高学校后勤服务保障水平，加大学校图书和仪器设备购置力度，着力改善学校教学条件。大力推进“全面改薄”，今年开工校舍面积3万平方米以上。

推进教育***，让贫困家庭学生能上学、上好学。全面落实义务教育“三免一补”，国家助学政策，确保全市义务教育阶段学生100%入学。减免9500名家庭经济困难在园幼儿保教费，免除2.1万名中职学生、1.21万名普高学生学费，对2万名义务教育、4600名中职教育家庭经济困难学生发放生活补助，对1.56万名普高、3100名高校在校学生发放国家助学金，完成297名建档立卡贫困家庭本专科学生、308名建档立卡贫困家庭中职学生国家助学金资助，完成5000名建档立卡贫困学生社会资金资助。全力抓好教育营养改善计划和全市农村义务教育学生免费午餐计划，完成对东兴区4.09万名义务教育学生营养改善，对全市3.8万名农村义务教育学生实行免费午餐。

抓创新，提高科学治理水平

科学治理是教育改革发展的重要引擎，是建设“四川一流教育”的动力源泉。

科学治理，自始至终都离不开创新。今年，推进教育改革试点仍是内江市教育工作的一个“重头戏”，内江市将切实抓好素质教育、德育教育、依法治教、教育信息化、安全稳定管理、现代职业教育等综合改革试点示范项目。贯彻落实国务院《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，深入推进均衡配置义务教育资源、乡村教师支持计划等改革项目。

通过长期以来的努力，建立学校联盟已成为内江市推进教育改革发展，不断促进不同区域之间教育均衡的一个亮点。今年，内江市将按照充分共享、整体联动、管理一体、个性发展的原则，以“教育均衡化和优质化”为目标，全力抓好内江一中与内江九中、内江二中与内江七中，内江六中与内江铁中建立学校联盟试点，采取互派师资、统一教育教学管理、共享教育教学资源、捆绑考核等办法，整体提升教育质量，优化城区教育资源。

推进依法治教，让各项工作有法可依，有法必依。今年，内江市推动普通中小学校、中职学校章程建设，直到各级各类学校建立健全各项规章制度，坚持依法办学、制度管人。完善教育决策程序，推进依法科学民主决策。推进行政权力公开运行平台建设，深化政务公开，增强权力运行、资金使用、民生工程、招生考试等重点工作的透明度。深化“法律进学校”工作，着力推进省级、市级依法治校示范校建设。深入推进学校全员合同管理，建立健全学校风险防范和保障服务体系，切实将处置校园事故伤害引导到法治轨道上来。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是内江市教育以实际行动贯彻落实省、市决策部署，推动内江教育再上新台阶、再谱新篇章的关键之年。

新起点，孕育新希望。新征程，共创新辉煌！展望前程，全市教育人正踌躇满志，意气风发，迈开步伐，向“全省一流教育”冲刺，为建设幸福美丽内江作出新的更大的贡献。

蓝图已绘就，号角正吹响，一列满载希望的教育列车正从春天出发，必将驶向胜利的终点！

（包达仁）

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