紫阳严把“五关”推进执法规范化建设

本报讯（通讯员何春地 杜广军）近年来，紫阳公安局以“四项建设”为抓手，以“法治公安”建设为目标，以执法权力运行机制改革为核心，以群众安全感满意度提升为导向，以解决执法突出问题为切入点，聚焦风险管控，坚持精准发力，严把“素质、入口、出口、监督、安全”五关，全力推进执法规范化建设。

强化执法主体能力建设，严把执法队伍“素质关”。该局以学习《执法细则》为重点，推行法律要求与实战应用相结合的培训模式，积极鼓励民警参加国家司法考试。目前，全局所有执法民警通过了基本级执法资格考试，局党委委员、各所队长、教导员及法制民警全部通过了中级执法资格考试，5名民警通过了高级执法资格考试，5名民警通过了国家司法考试，实现了全警执法素质能力大提升。

深化受立案制度改革，严把执法办案“入口关”。该局围绕“警情、案件、财物、场所、案卷” 执法五要素，以“四三三”机制夯实案管工作基础、巡查监督、规范运行。今年一季度，案管中心共巡查警情1455起，发现未及时处警的25起；监督刑事立案8起，下发立案监督书8份；巡查行政、刑事案件245起，发现执法问题26个；巡查办案区讯（询）问违法犯罪嫌疑人144人次，巡查涉案财物24案次，下发受立案巡查通报72期。

深化刑事案件“两统一”，严把规范执法“出口关”。将“两统一”作为推动公安执法改革的“牛鼻子”，通过建立“全程式”高效运行体系、“无缝式”精细监督体系和“实战式”执法保障体系，推动执法工作全面转型升级和“两统一”工作向纵深发展。今年以来，全局共审核刑事立案65案，不予立案2起，提请逮捕15案19人，移送起诉18案22人。刑事案件的批捕率、起诉率达98%和100%，分别比去年同期上升了9%和7%个百分点。

强化阳光执法，严把规范执法“监督关”。该局推行行政处罚、行政复议、刑事复核网上公开，健全网上公开投诉、监督机制。推行法律文书“说理式”制度，实行案件办理“五公开”。向社会公众和特定对象公开行政、刑事执法的依据、流程、进展、结果等信息。严格落实“三个一”、“五公开”，深入推进重大行政处罚和行政许可公开听证、行政复议案件听证审理、火灾和道路交通事故公开认定、疑难信访案件公开听证等制度。今年以来，共公开行政、刑事案件245案，公开行政处罚决定书85份，公开率分别达到了95%和100%。

执法场所管理精细化，严把规范执法“安全关”。该局加强办案区各种设备及审讯系统的维护和使用，完成办案场所智能管控系统建设任务，使录音录像、刻录、存储同步进行，实现了讯问犯罪嫌疑人全程录音录像率、办案区台账登记与警情、案卷、视频资料准确率、涉案财物入库、规范处置率三个100%和办案场所零事故发生。

“和谐杯”有奖征文

安康日报·紫阳县公安局合办

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