业态特写： 经济发展新引擎

●从盐源县城到泸沽湖景区，沿路都能看到很多销售农特产品的门市，招牌上印着醒目的网店二维码。据店主们介绍，从去年开始，网上交易的金额已经远远超过了实体店的销售额。除此之外，各个快递公司的服务网点也随处可见，且收费标准明显低于周边县市。

●站在繁花满枝的苹果林下，63岁的果农张朝贵惬意地舒了口气：“往年吧，果树一开花我们就开始提心吊胆，既害怕天灾减产，又担心市场跌价。可现在有了电商的帮助，销路不成问题，生产风险降低了好多。”

●4月6日晚上8点半左右，盐源县电子商务公共服务中心的培训室内座无虚席，除了正在实施信息化建设示范村建设项目的脱贫村农民，好多机关事业单位的工作人员也主动前来参加培训，学习关于电商创业的相关技能。

……

2017年春季的盐源县，到处可以感受到信息化时代的强劲脉动，国家级电子商务新农村示范县建设项目，为润盐大地注入了蓬勃生机。

据悉，截至2016年12月31日，盐源县共投入资金3822万元发展电子商务，其中中央财政补贴1180万元。通过构建服务网络、完善硬件支撑、进行孵化培训和助推电商创业，盐源县电子商务产业规模不断扩大，发展水平持续提高，并在与农业、服务业等领域融合发展的过程中，催生出了一批新兴业态，成为促进经济转型升级和提升发展的新引擎。

盐源县通过搭建公共服务平台，建设乡村服务体系，优化物流配送体系，开展电商人才培训等做法，推动电商进农村示范工作。2016年，全县网络交易总额达3.45亿元，较2015年同比增长157.9%，通过农村电子商务项目带动就业人数214人，其中贫困人口就业78人、残疾人就业2人。在全县电子商务应用水平提升的同时，特色产品电商品牌建设也得到快速发展，推动了电子商务与农业、工业和服务业的深度融合，打造了盐源县“电子商务团队服务”带动模式。

——摘自四川省电子商务进农村综合示范绩效评价组2017年1月《绩效评价报告》

支撑体系基本构建

总分96分、等级优秀。

这是今年年初，商务部流通产业促进中心会同北京和兴会计师事务所组成的四川省电子商务进农村综合示范绩效评价组，在对盐源县“电子商务进农村综合示范项目”进行核查评审之后得出的结论。其中，基础分得90分（基础分总分100分），加分项得6分（加分项总分7分）。

评价组认为，盐源县整合网络、电商平台、本地服务等三大资源，构建乡村电商服务站点体系；突出建设县级电商仓储物流中心，优化县—乡—村双向配送通道，鼓励共享邮政配送体系，构建电商仓储物流配送体系；坚持领导重视、制度重视、政策重视，构建电商发展支持体系；打造网商培训孵化基地，学生电商创业实训基地，电商人才培训基地三大基地，打造电商培养实训体系；强化电商企业集聚发展、网商孵化、“互联网+”创新创业等三大功能，构建电商综合服务平台体系；强化了全县电子商务应用水平提升，特色产品电商品牌建设得到发展，推动了电子商务与农业、工业和服务业的深度融合，打造了盐源县 “电子商务团队服务”带动模式。

2015年，盐源县正式获批建设“国家电子商务进农村综合示范县”。短短一年多的时间里，该县共投入资金3822万元，其中中央财政补贴1180万元，在县城内建成集集贸易、物流、融资、培训、创新、创意等多功能、多业态为一体的“电子商务公共服务中心”，并以此为核心，建成29个乡级和119个村级电商服务站及物流配送站点，形成辐射全县的电子商务硬件支持体系。以“盐源阿婆电子商务有限公司”为代表的电商服务企业力推电子商务的广泛应用，目前已开展普及培训300余场次，完成电子商务知识普及培训15000余人次，培训专业人才450人，孵化本土电商专业讲师20人。截至2016年底，该县新增网店583个，培育本土特色品牌5个，初步完成县、乡（镇）、村三级物流体系建设。

位于盐源县主城区交通要道上的“电子商务公共服务中心”，已成为当地的标志性建筑之一。外地游客来到盐源，大多会在第一时间为其醒目的标识和极具现代感的装修风格所吸引，感受到信息化产业带来的朝气与活力。

助力脱贫成效显著

围绕农产品销售、农民消费和农村创业，盐源县着力推进电商发展与脱贫奔康融合，通过多种方式引导、指导、帮扶贫困人口走上致富之路。

该县充分利用电子商务公共服务中心与大学生创新创业孵化基地的平台、信息、人才等资源，孵化出一批优秀创业团队。电商服务企业则基于“公司+合作社+农户”的经营模式，为贫困户提供种植养殖技术，并以包购、包售、代销等多种模式，帮助贫困户销售农特产品，降低贫困户种养殖压力，助力贫困户增收。通过企业自身发展带动贫困户就业，助力脱贫攻坚工作。据不完全统计，2016年盐源县建档贫困户网络零售总额达到0.38亿元，同比增长320%。

2016年，盐源县部分区域连续遭受重大冰雹灾害，致使大量苹果表面受伤、凹凸不平，长成没有“卖相“的次果。而就是这场自然灾害，让广大农户深刻体会到了电子商务的“惠农”作用。

据双河乡杨柳桥村的果农张大爷回忆，面对堆积如山的“冰雹果”时，他和合作社的其他果农都感到欲哭无泪。尽管“冰雹果”口感依然很好，但因为果型实在难看，大家都找不到销路。在村里年轻人的点拨下，张大爷抱着“死马当作活马医”的态度来到了县城里的“电子商务公共服务中心”，请电商企业想想办法。让张大爷惊喜的是，他的请求快速得到了回应，县域内多家电商企业纷纷开展“爱心众筹”活动，通过网站、论坛等销售受灾苹果，最大限度挽回了受灾果农的损失。特别是在四川电子商务发展峰会“京东扶贫馆”“京东秒杀”活动中，短短2小时盐源冰雹果销量突破11600斤，为销售盐源苹果，让更多的人认识盐源苹果，提高了盐源苹果的知名度作出了贡献。

而这，只是电商直接参与精准脱贫的事例之一。通过电商企业的牵线搭桥，一些有实力的企业也参与到农产品的销售中，助推盐源产业扶贫。在阿婆电商公司的联系下，攀钢集团生活服务有限公司将盐源金帅苹果分放于旗下产业攀钢吉靓轩超市售卖，取得了很好的反馈。目前，该公司正在尝试着购进核桃、花椒等更多的盐源农产品，与当地的电商企业建立长期合作关系。

参与实践刷新观念

去年，盐源姑娘黄桂雪从师范大学毕业，拿到了教师资格证。但是，回到家乡的她并没有像长辈们期望的那当一名教师，而是应聘到县城里一家电商企业——山野源农业开发有限责任公司，当了一名业务员。对于自己的选择，黄桂雪表示一点都不后悔：“很有挑战性，既能够发挥自己的才干，又能够交到很多朋友，收入回报和自己的付出成正比。”

据黄桂雪介绍，通过她和同事们的共同努力，已经将盐源苹果卖到了湖南长沙、湖北恩施、甚至新疆阿克苏等国内苹果主产区，并与当地的一些超市建立了稳定的联销合作关系。“做电商能更多地接触社会、参与社会实践。这些知识，都是书本上学不来的，我想先做几年电商，再来重新定位自己的职业。”

盐源县干海乡马场村的李昌林，是远近闻名的苹果产业致富带头人。对于盐源县正在实施的农村电子商务项目，李昌林赞不绝口，因为在县投促商务局和相关技术团队的帮助下，李昌林在合作社内打造了一个“电商服务精品示范点”，不仅有效扩大了农产品的销售市场，而且将“盐源诚信苹果”和“盐源富硒苹果”两个品牌推广了出去。

“通过做电商，我觉得自己的眼界都开阔了，发现自己除了种苹果卖苹果，还能做很多有意思的事情，比如发展乡村旅游，在果林下开农家乐。再比如弄一个展厅，把我们这里产的黄杨根雕和盆景摆出来，尝试着在开发农村工艺品方面走一条路出来。我的子女各有各的事业要忙，不能帮我，这也没关系。因为，现在有很多年轻人回家乡创业，我可以在这些有本领的年轻人中间找合作者，等以后把产业交给这些年轻人，我在农村里这些事业，一样后继有人……”

观念一新天地宽。不得不说，通过发展电子商务，盐源县在开拓市场的同时，也开启了信息传递的高速通道，新的形势、新的知识和新的观点蜂拥而至，刷新着创业者的认知，也带来了无穷的创新与可能。

互联网思维改变着盐源县的产业发展模式，也改变着人们的生活消费习惯。如今，工作餐微信外卖、电影票网上团购、购车购房信息每日短信更新、爱心救助同城募集等等网络服务，都正在盐源县快速普及。

此外，随着电子商务的普及，越来越多的年轻人选择回家乡发展。这些年轻而鲜活的创业者，为古老的盐源县注入了更多的生机与活力，是值得期待的发展后劲。

纵深推进步履坚定

总结电子商务的发展情况，成绩令人振奋，但是，盐源县委、县政府更多的关注点却是瓶颈、短板和障碍。该县直面基础设施落后、专业人才匮乏和群众观念认跟不上发展需要等现实问题，明确提出将进一步实施传统企业升级转型，营造电商发展环境，不断做大规模、突出优势、补齐短板、完善机制，全面提升电子商务发展水平。

——积极探索互联网+集体经济共享电商发展模式。针对贫困人口集中区，特别是贫困村，发展电商精准脱贫“1+4”模式，即：1个目标：以脱贫致富为目标；4个保障：政府提供种苗及政策资金扶持；农牧局、企业提供种养殖技术；以村委会为代表的村民集中参与种养殖；县域电商企业参与提供农特产品销售渠道；实现集体经济共享，助力脱贫攻坚致富。

——激活、扩大电商服务网点功能。加强县域已建电子商务公共服务网点管理，增加服务网点功能。通过泸沽湖旅游电商体验中心展示，吸引更多企业家、投资人及其他社会力量参与进来。

——加强基础设施建设， 构建电商服务体系。逐步完善电商条件较差乡村的基础设施配备，打通信息化基础设施建设的“最后一公里”，打通物流配送的“最后一公里”，破解制约电子商务发展的瓶颈问题，实现全县村级物流配送覆盖率达80%以上。

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