农村商贸发展路在何方？

□本报记者站 姜慧 张秋林 陈定军 本报记者 刘夏 胡青青

“无农不稳，无工不富，无商不活”，商贸物流业在促进消费、增加就业、增添市场活力等方面发挥着重要作用。如今，农村市场日益扩大，繁荣农村商贸经济，最大限度释放农村的潜在需求，对培育新的经济增长点，推动全市经济持续、快速、健康发展有着重要意义。近年来，广安市不断改善农村消费环境，繁荣农村流通市场，促进农村商贸发展，满足城乡居民不断增长的消费需求，成效显著。然而，在这过程中，农村商贸发展短板日益凸显，制约着农村经济发展。广安市将如何补齐短板，推动农村经济健康有序发展？4月20日至22日，记者对此进行了走访调查。

“两化”互动为农村商贸流通注入活力

4月20日，邻水县丰禾镇并不逢场。早上7时，位于该镇经贸大街的农贸市场已是人声鼎沸。猪肉、羊肉、牛肉、蔬菜、豆制品、海鲜等各类食品摆在市场摊位上，似乎在“宣告”丰禾的早市已经到来。

“现在不像以前，只有逢场天才忙。场镇人口越来越多，每天的货物都供不应求。我一般3个小时左右就能卖掉一头猪。”卖了10多年猪肉的王建波告诉记者，该市场占地60亩，有180多个摊位，肉制品摊位有60多个，最近每天要卖100多头猪的肉。

农贸市场兴旺，是丰禾镇繁荣农村商贸的结果。近年来，该镇围绕打造商贸重镇的目标，强化规划引领，着力加强商业街区、集贸市场、道路交通等基础设施建设。“2003年以来，丰禾镇用于城镇基础设施建设的资金超过14亿元。”该镇党委相关负责人介绍说，目前丰禾镇共有4条商业街，1000多家商铺。

同时，该镇以轻工产业园为依托，打造宜居宜业城镇，推进“两化”互动，使新增城镇居民安居乐业，从而提高区域消费能力，促进产业与城镇持续发展，为农村商贸流通注入活力。

“这几年，从丰禾周边的袁市、石永、兴仁、凉山、八耳等乡镇迁来的居民就有上万人。”该负责人说，6年前，丰禾场镇面积只有1.5平方公里，目前已扩大到5平方公里，人口也从3万人增加到5万人。目前，该镇建有近2000平方米的纺织工业街，入驻毛织厂58家、皮具厂2家、制衣厂2家，带动回乡创业的个体经营户上100家，解决3800多人就业，农村群众收入显著提高。

丰禾镇的商贸发展为全市乡镇商贸建设打造了样板，近年来，广安市还积极推进邻水县城南镇、广安区花桥镇、武胜县万善镇等地的商贸基础设施建设，推动连锁超市向农村延伸，打造乡镇次级商贸中心区，促进全市农村商贸发展。

“电商进村”开启农村商贸新模式

4月22日，正值周末。记者在岳池县东板乡金城山社区开通的阿里巴巴农村淘宝服务站看到，社区居民走进服务站，有的咨询业务，有的在网上购物，好不热闹。不到1个小时，服务站就完成了30多笔订单。

当天，邻水县城南镇芭蕉村农村电商服务站点的工作人员也忙得不可开交，一个个手工做的农具将从这里运往成都、重庆等地。

“村民们手工做的蒸笼、甑子在网上非常受欢迎，一天能卖100多件！”芭蕉村党支部书记冯建乔介绍说，该村通过电商平台销售村民的手工品、家禽、蜂蜜等，每月订单达800笔，销售额达5万多元，实现了村民增收。

近年来，广安市大力推动电子商务进农村，越来越多的农民群众通过电子商务平台买卖商品，逐步形成“工业品入村，土特产进城”的格局，有力地促进了全市农业发展和农民增收，繁荣了农村商贸经济。

去年底，全市建成涉农电子商务企业73户，建成农村电子商务站点1023个，蔬菜、柚子、脐橙、盐皮蛋、牛肉干、米粉、豆腐干等一大批农产品通过农村电子商务平台销售，电商进农村覆盖人口达200万，市场影响进一步扩大，销售额不断增长。2016年“双十一”期间，全市电子商务网络零售额达3700万元，其中，农村电子商务网络零售额达2700万元，占73%。

发展农村电子商务，实施“电商进村”，开启了广安市农村商贸繁荣新模式。近年来，广安市高度重视农村电子商务发展，围绕打造川东北电子商务强市目标，主动适应电子商务发展新形势，研究制定支持政策，发展农村特色产业，完善配套设施，培育引进电商企业，推动电商普及应用，农村电子商务蓬勃发展。

短板凸显

农村商贸发展遭遇三大瓶颈

广安市农村电商在蓬勃发展的同时，短板也日益凸显。其中，农村电子商贸成本高、农产品质量安全以及电商人才短缺成为三大瓶颈问题。

“现在在农村生活的群众较少，青壮年大多在外务工。同时，农村群众居住分散，农村配送成本要比城里高5倍以上，快递企业一般只送到乡镇一级，不愿再向下派送。”市商务局市场体系建设科负责人邱春生表示，农村电子商贸成本高是制约农村电商发展的最大障碍。

“我之前在网上买的衣服，一周以后才收到。快递小哥不愿送过来，让我自己去镇上取，这样还不如我到镇上去买呢，还可以当场试穿。”前锋区广兴镇劳动村村民李小芬说。

邱春生坦言，目前，乡镇农产品并没有完善的安全监管体制，也未形成品牌效应，产品“打不出去”。与此同时，由于农村群众素质参差不齐，多数为留守老人、留守儿童，电商概念缺乏，“触网”意识不强，有的不会上网，更不会电商操作，电商普及应用率还较低。

如何突破瓶颈？广安市一直在探索。

广安区龙安镇群策村采取“支部＋农户”“追溯＋电商”模式保障了农产品质量安全，找到了一条龙安柚销售之路。

“群策村建立二维码追溯体系，对龙安柚从开花、梳果、施肥、采摘整个过程进行追溯，让顾客买得放心、吃得安心。这种方式值得推广。”据邱春生介绍，该村通过这种方式，去年成功实现线上销售龙安柚5000余件、2万余个，每个柚子平均价格在7元以上，果农人均增收1500元。

为进一步提高干部队伍、电商企业、专合组织和农民推广应用电子商务水平，破解电商人才短缺的难题，近年来，广安市积极组织干部和电商企业到知名电商企业或成功地区交流学习借鉴，适时举办电商知识培训，并充分发挥“第一书记”、驻村蹲点干部作用，以大学生村官、返乡大学毕业生、返乡创业青年和部分个体经营户为重点，培育一批农村电子商务创业带头人，推动广安市农村商贸经济健康有序发展。

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