砥砺奋进干在实处开拓进取走在前列———市第六次党代会以来南充推进经济社会高点起步跨越赶超纪实

来源:南充日报 2017-04-24 06:10 https://www.yybnet.net/

●本报记者李奎张春华

大城崛起，未来已来。

嘉陵江畔的南充———这座川北重镇正焕发蓬勃生机与活力。

全市760万人民在中共南充市委团结带领下，深入实施 “155发展战略”，坚决打赢项目建设、脱贫摘帽、改革开放“三场必胜”攻坚战，奋力开创南充新未来、加快建设成渝第二城，开启了五年初见成效、十年大见成效的豪迈征程。

蓝图绘就，目标锁定。全市上下人心思上、人心思进、人心思干，掀起了新一轮发展高潮，向着“成渝第二城”的宏伟目标阔步前行!

截至3月15日，市级222个重点项目计划投资167.65亿元，完成投资231.73亿元，占年计划的26.08%；新建项目实现开工55个，完成投资56亿元，占年计划的15.2%。市级222个重点项目中，超进度项目12个，占项目总数的5.41%，达进度项目188个，占项目总数的84.68%。

项目攻坚

项目工作再加压、再加劲、再加力，今年的南充必将成为项目建设的“大工地”，真正实现从“纸张飞扬”到“尘土飞扬”，再到“群众赞扬”

项目是经济工作的“牛鼻子”！

抓好了项目，就抓住了发展的要义和精髓。

抓项目工作首先要解决一个问题，重大项目从哪里来？市委书记宋朝华强调，必须强化项目招引，招大引强、招强引优。

今年以来，市委书记宋朝华和市委副书记、市长吴群刚先后前往重庆银翔实业集团总部，拜会集团负责人，增进合作互信；市、区相关部门负责人多次前往重庆银翔实业集团，反复沟通协调合作事宜。经过不懈努力，双方就重大项目落子南充达成一致。

4月6日，南充市政府与银翔集团在成都举行投资合作协议签署仪式；4月23日，市政府又与银翔集团签订完善补充协议———重庆银翔实业集团总投资120亿元，在南充市嘉陵区规划占地3000亩，主要建设年产30万辆汽车整车、10万台发动机、汽车核心零部件的生产基地及新能源汽车技术研发中心。项目建设周期预计为24个月，全面达产后，可实现销售收入400亿元、创税收30亿元。

重庆银翔项目布局南充，吉利南充新能源汽车项目今年7月将实现整车下线，两大汽车项目将为南充培育“汽车汽配千亿产业集群”奠定坚实基础。按照整车对上下游产业1∶5的带动效应计算，南充汽车汽配产业跨越“千亿大关”不再遥远。

今年是省委、省政府确定的“项目年”。对接省上要求，市委确定了总投资4321亿元、年度投资888亿元，包括重大基础设施项目、重大产业项目、重大民生项目在内的222个重点项目。

项目工作抓得怎么样? 一看数量多不多，二看体量大不大，三看进度快不快。项目既要谋划好，更要落实好、推进好。

2月27日上午，南充100个重大项目参加全省集中开工：鑫达新材料等产业项目37个、中法农业科技园快速通道等基础设施项目33个、川东北康养中心等民生项目30个，总投资586亿元、年度计划投资193亿元。

3月22日至23日，南充市隆重召开“三场攻坚战”现场拉练暨工作推进会。看示范、找差距、查问题，不少县（市、区）领导干部表示：“虽然压力大，但只要增添措施、奋起直追，就能打一场漂亮的攻坚战！”

项目工作再加压、再加劲、再加力！今年的南充必将成为项目建设“大工地”，真正实现从“纸张飞扬”到“尘土飞扬”，再到“群众赞扬”！

目前，全市共建起326个脱贫奔康产业园，实现已退出贫困村全覆盖，带动4.6万贫困人口参与脱贫奔康产业园建设。去年，入园贫困户户均年增收1.2万元以上。

今年，全市将紧紧围绕嘉陵、仪陇、高坪3个贫困县（区）摘帽，410个贫困村退出，8.3万贫困人口脱贫

脱贫摘帽

对标“两不愁、三保障”和“四个好”目标，按照“脱贫不落下一户、不落下一人”的要求，精准施策、精准发力，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗

向贫困宣战！小康路上一个都不能少！

这是沉甸甸的责任担当，这是执政为民的生动实践，这更是向贫困群众的庄严承诺！

人勤春来早。2月12日，嘉陵区一立镇塘湾村村民文明兴起了个大早，给饲养的几十只鸡鸭添上满满的食料。“鸡苗、鸭苗都是党委政府派人送来的，还有技术人员经常来指导，只要我自己勤快，仅养殖这项就能收入几千块钱哟！”

脱贫攻坚，靠的是实干，拼的是落实。“指挥员”靠前指挥，“尖兵”下沉一线，农牧业专家向贫困村“集结”。随着“五个一”帮扶机制落地落实，全市8000多名干部积极投身脱贫攻坚主战场。他们立下军令状：不脱贫、不脱钩！

结合省委、省政府要求，全市从去年8月开展脱贫攻坚蹲点督导，确保各项政策措施落到实处。

去年8月13日至17日，宋朝华深入南部县10个贫困村、53户贫困村民家中，对照“两不愁、三保障”和“四个好”目标，实地检查“六个精准”、“五个一批”、“五个一”等工作部署落实情况，察看项目进度完没完成、标准达没达到、干部履职到没到位。

以上率下，全市各地迅速行动。404名县级干部、996个帮扶单位、1290个驻村工作组、1290名“第一书记”、1375名驻村农技员全部下沉、蹲点督导，与贫困户家家见面，实现全覆盖、满辐射。

务实的工作举措，带来了实实在在的变化。

在仪陇县马鞍镇险岩村，50天建起了食用菌大棚，30天建起了一条通村水泥路，不到半个月就建起一口山平塘。

如何让农民持续稳定增收？答案只有一个，产业脱贫！随着各地基础设施条件改善，各地现代农业发展如火如荼！

在蓬安花好月圆脱贫奔康产业园，一条条水渠通向田间地头，一条条硬化的水泥路串起整个产业带。园区通过发展特色种植、养殖业，将带动当地6000多人增收致富。

一个个脱贫奔康产业园在各地雨后春笋般涌现。目前，全市共建立326个脱贫奔康产业园，实现了已退出贫困村全覆盖，带动4.6万贫困人口参与脱贫奔康产业园区建设。去年，入园贫困户户均增收1.2万元以上。

今年，全市将紧紧围绕嘉陵、仪陇、高坪3个贫困县（区）摘帽、410个贫困村退出、8.3万贫困人口脱贫“三大年度目标”任务，持续强化产业培育，持续强化基础支撑，持续强化群众主体，持续强化机制创新，持续强化大干快上，实现脱贫攻坚再战再胜、连战连捷。

一季度创下新辉煌：全市新签约项目76个，完成目标任务的45%；实现到位资金199.4亿元，完成目标任务的37.6%。

近期，全市招大引强、招强引优再结硕果：全省2017中外知名企业四川行活动期间，成功签约项目54个，协议总投资达

482.8亿元

改革开放

一批批招商大军走南闯北，签下的是一粒粒希望的种子；一个个产业项目从南到北、从东到西陆续开工

放眼南充大地，满目生机勃勃。

开放激发活力，封闭窒息生机，改革开放是引爆南充发展的动力之源、破题之举。大城崛起，需开放先行、开放支撑、开放引领。

2016年，南充新签约投资2000万元以上项目198个，协议总投资992.4亿元；新引进“三类”500强（世界500强、中国500强、民企500强）、央企、上市公司等知名企业17家，阿里巴巴、甲骨文（中国）等一批知名企业先后落户南充。

高举高打，活动招商成效明显。2016年，南充精彩亮相全球川商返乡发展大会、2016中外知名企业四川行、农博会、西博会等9次省级重大平台活动，成功签约项目111个，协议总投资617.88亿元。

围绕重点产业、重点区域，南充高规格、大规模举行乡友企业家座谈会、吉利配套产业专题招商、C21城市发展论坛投资推介等9次专题招商和推介活动。市委、市政府主要领导挂帅出征，走南闯北，奔赴成都、重庆、广州、深圳、上海、哈尔滨、杭州举办乡友座谈会，鼓励乡友企业家回家乡发展，全年引进奔梦汽摩零部件、美驰电子等乡友企业投资项目61个，协议总投资216.9亿元。

2016年12月29日至30日，市委六届二次全会暨经济工作会议举行，部署2017年工作，改革开放成“三场必胜”攻坚战之一。

坚持挂图作战、挂责问效，以招商论本领、以项目论政绩，突出大招商带动大开放，坚持让大利、招大商、引大资。新年伊始，改革开放攻坚战打响，全市上下拧紧“发条”，不待扬鞭自奋蹄、撸起袖子加油干，各级干部以强烈的紧迫感和责任感投身到招大引强、招强引优的工作中去。

南充各县（市、区）派出精兵强将参加“四川·境外世界500强企业对接会”、重庆2017中国汽车新材料创新交互论坛、北京南充企业商会成立暨南充投资推介会、在粤南充商会及乡友企业家座谈会、南充（成都）投资推介会暨合作项目签约仪式等多场大型活动，成功招引了一大批重大项目，对外开放实现“开门红”。

一季度创下新辉煌：全市新签约项目76个，完成目标任务的45%；实现到位资金199.4亿元，完成目标任务的37.6%。二季度伊始，全市招大引强、招强引优再结硕果：全省2017中外知名企业四川行活动期间，成功签约项目54个，协议总投资达482.8亿元。

2016年，全市新增国家高新技术企业10户，高新技术产业总产值336亿元、比上年增长11.3%、；发明专利申请量339件、比上年增长23.4%；技术交易合同登记额4090万元、同比增长27.8%

创新创造

大众创业、万众创新是动力之源、富民之道、公平之计、强国之策。今年，南充市将下大力气不断激活创新创业主体、搭建创新创业载体、营造创新创业环境

创新改变生活，创造改变未来。

创新创造，已成为现代经济发展新的强劲动力引擎。

在嘉陵城南6公里处，有一座特殊的“小镇”。走进这里，立刻能感受到一股清新别致的气息扑面而来，宽敞明亮的房间内处处摆着绿色植物，墙上悬挂着各种极具想象力的LOGO，一大批充满活力和梦想的科技工作者，在电脑前敲击键盘、勾图画影。

这里，就是南充创业小镇。

为助推创业小镇快速成长，嘉陵区委、区政府专门为创业小镇制定了《南充创业小镇管理办法(试行)》和《促进大众创业、万众创新助推实体经济发展的若干支持政策（试行）》，综合运用政策、资金、服务等多种手段，为大学生和返乡人士创业提供多方面的帮助。

筑巢引凤，利好政策的相继出台，让创业小镇吸引力十足。陈然是上海一互联网科技企业的负责人，在得知南充创业小镇的优惠政策后，毅然带着上海公司的30多台电脑，踏上前来南充的行程。

2016年3月25日下午，清华大学软件学院和南充市政府签署战略合作协议，在南充建立“中国西部·三维技术研究院”暨“3D打印技术教育示范市”。这是该学院第一次与地方政府合作，也是全国首例以城市为基础建设的3D打印教育示范市，而这个最前沿的科技创新项目就落户在南充创业小镇。

截至目前，南充创业小镇已成功引进新能源、高科技、“互联网+”企业65家，与北京大学、武汉大学等多所高校签署了战略合作协议。数据显示，入园员工622人，其中博士研究生33人、硕士研究生29人。未来5年，南充创业小镇还计划与10所“211高校”实现战略合作，完成50个重大科技成果转化，实现年产值100亿元，5家以上企业上市。

如今的南充创业小镇，已成为全市创新创业最重要的“阵地”之一。放眼全市，创新创造已对全市经济产生巨大影响。2016年，全市新增国家高新技术企业10户，高新技术产业总产值336亿元、比上年增长11.3%；发明专利申请量339件、比上年增长23.4%；技术交易合同登记额4090万元、同比增长27.8%。

“大众创业、万众创新是动力之源、富民之道、公平之计、强国之策。”市科学技术和知识产权局负责人表示，今年，将下大力气不断激活创新创业主体、搭建创新创业载体、营造创新创业环境，“通过务实高效的举措，扎实推动创新创业，将双创工作打造成为南充建设成渝第二城的响亮名片，形成‘大企业顶天立地、科技型企业铺天盖地\’的局面。”

未来五年, 蓝图振奋人心：力争中心城区建成区面积超过200平方公里、常住人口超过200万人，基本奠定Ⅰ型大城市框架。打造畅达区域、通向全国、连接世界的国家次级综合交通枢纽

城市建设

南充在长大，中心城区建成区面积超过120平方公里，常住人口超过120万人，是全省首批3个Ⅱ型大城市之一。如今，每个南充人眼中，都有不一样的城市变化

南充这座城市，正在发生着日新月异的变化。

陈荣是成都一家设计公司项目总监，4月21日上午，他出差来南充，从火车北站下车，搭乘出租车前往市区。车子驶出火车北站，途经潆华大道，一条宽阔的标美大道让陈荣眼前一亮：双向8车道，道路中间宽阔的绿化隔离带里，花团锦簇、鲜花盛开，松柏、盆景、假山、景观石构成全部景观。“这样的道路，档次高，很漂亮。”在陈荣的眼里：潆华大道是南充的“脸面”，“脸”洗净了，“妆”化好了，城市就变得更加漂亮，更加宜居宜业。

新型城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力和动能所在。市第六次党代会指出，打造特质鲜明的宜居宜业城市，提高城市宜居度、城市文明度和市民满意度，让居者自豪、让来者依恋、让生活更美好。

南充开始“变脸”：潆华大道、金融大道、环都大道……一条条高档次大道让南充越来越都市化。

南充开始“长大”，中心城区建成区面积超过120平方公里、常住人口超过120万，是全省首批3个Ⅱ型大城市之一，南充人感到无比骄傲自豪；

南充立体交通网络形成，建成高速公路10条，高速公路通车条数、里程居全省第二；高坪机场开通航线增至12条，“一港三码头”开港营运……

对于南充的未来，我们充满憧憬：高坪机场航站区改扩建工程完成后，将满足年旅客吞吐量100万人次，年货运吞吐量6000吨；

“印象嘉陵江”上中坝湿地公园项目的实施，必将成为嘉陵江旅游的“引爆点”，必将成为南充的“城市会客厅”；

江东大道启动改造，江东片区将再添一条南北标美干道；

将军路嘉陵江大桥建成后，顺庆至高坪将再增一条便捷通道；

西河顺庆段旅游开发打造，目标直指“北品阆中、南享西河”，不可谓不高端、大气。

南充城市建设可圈可点。如果说潆华大道、金融大道、环都大道的标美改造，仅是新一届党委、政府送给市民的见面礼。今年的南充城市建设，大手笔、大动作将接连不断。2017年，全市将实施187个重大城建项目，总投入将达512亿元。市本级及市辖三区实施的城建项目达87个，总投入达253亿元。

未来五年，蓝图振奋人心：力争中心城区建成区面积超过200平方公里、常住人口超过200万人，基本奠定Ⅰ型大城市框架。打造畅达区域、通向全国、连接世界的国家次级综合交通枢纽。

“目标定下，就要抓好落实，现在是恨不得一天当成两天用，争分夺秒、与时间赛跑，抢抓工程进度。”高坪机场航站区改扩建项目部一名负责人说。