引凤还巢为农村发展注入“源头活水”

编者按

基层一线人才短缺，一直是农村发展中面临的“老大难”问题。为了激活“源头活水”，四川省不少地区出台了系列人才新政，健全多元评价体系、探索动态管理机制、完善培训保障制度，真正实现了“人尽其用”，同时引导鼓励人才队伍敢闯敢为，最大限度激发了各类人才在基层干事创业的积极性，有效发挥了人才在地方经济社会发展中的主力军作用。

本报讯 “种植佛手柑药用价值高，市场供不应求。”4月17日，仁寿县龙马镇高袁村新当选的妇女主任王玉梅，正在自己种植的佛手柑地里，现场引导村民发展佛手柑。“新官上任三把火”王玉梅的“第一把火”就是要利用自己的优势带领村民们发展佛手柑，实现增收。

王玉梅是2013年度全省优秀创业大学生，2017年初经过公开选拔，王玉梅当选高袁村妇女主任。在近期完成的村（社区）“两委”换届选举中，仁寿县共有283名像王玉梅一样的返乡创业大学生当选村（社区）“两委”干部。

针对村级组织带头人能力不强、农村党员队伍年龄老化、村级后备人才匮乏等问题，仁寿县从2013年开始实施“引凤还巢”计划，按照本地化、知识化、年轻化的标准，积极从大学毕业生中培养选拔村级干部，改善农村干部队伍的素质结构，为全县农村发展注入“源头活水”。

扶持创业回引留住一批

“我为什么选择回到老家干事创业？一方面是家乡情结，更重要的是感受到家乡对我们的重视和帮助，为我们搭建了干事创业的平台。”王玉梅说。

让大学毕业生回得来、留得住，是从返乡大学毕业生中培养选拔村干部的前提。仁寿县对返乡创业的大学生，加大政策、资金、项目等方面的支持，简化审核程序、缩短审核时限，确保创业大学毕业生高效快捷、无障碍享受相应政策，提高回乡发展的吸引力。同时，依托现代农业园区花卉、水果、蔬菜等主导产业建立创业基地，对大学毕业生入驻基地创业的，免1-3年场地（土地）租金，提供2-5万元的个人创业小额担保贴息贷款，帮助解决创业过程中遇到的资金短缺、贷款难等问题。

据统计，目前全县常年在村居住、回村或在县域范围创业发展、年龄35周岁以下的大专以上毕业生达689名。

青年支部跟踪发展一批

“每个乡镇都建立了青年人才党支部，对党组织关系转入本辖区的大学毕业生，逐一对其所学专业、能力特长、毕业院校、就业情况等基础信息进行摸底统计、登记造册。”据仁寿县委组织部有关负责人介绍，通过青年党支部发现、培养一大批优秀年轻人才回乡干事创业。各乡镇、村通过召开座谈会、QQ群、微信群、结对联系等方式，加强与返乡大学生的沟通交流，引导有意愿的大学毕业生到村发展、参与村（社区）“两委”选举。

同时，仁寿县坚持发展党员向返乡大学毕业生倾斜，每年拿出一定数量的发展党员计划，专门吸收优秀返乡大学毕业生入党，把志愿在本村接受锻炼、立志为家乡发展贡献才智的返乡大学毕业生，及时纳入入党积极分子队伍进行跟踪培养。

公开海选储备培养一批

在优秀人才培养和选用过程中，仁寿县注重通过实践发现人才，递进式层层选拔，确保成为村（社区）“两委”班子的人员是最优秀最合适的人选。

近年来，仁寿县委组织部通过面向社会公开招考的方式，在县级层面选拔“年龄35周岁以下、大专及以上文化程度”村（社区）后备干部243名，为村（社区）干部队伍蓄养了“源头活水”。各个乡镇结合实际，为每个村（社区）至少配备1-2名的村级后备干部，通过公开自主报名、乡镇资格审查、笔试+面试、党委班子集体决议的程序，面向社会海选后备干部623名。全县村（社区）后备干部中，35岁及以下、大专及以上文化程度的大学毕业生达387名。

对选拔的村（社区）后备干部通过选派到高校拓展培训、党校理论培训、提前试岗担任村（社区）党支部副书记、主任助理、村民小组长等方式，让后备干部提前熟悉工作、进入状态，在选举后快速融入、无缝对接。

“600余名后备干部加上200余名正式干部充实到基层后，带来的裂变正在仁寿大地上发生着，时间会证明他们的价值。”仁寿县委组织部副部长张峰说。

(熊卓军 特约通讯员 潘建勇)

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