产城项目发展进入新阶段

本报记者 简文湘  通讯员 武丰有

从2016年开始，中马钦州产业园区开发建设进入产城项目加快推进的新阶段。园区管委会大力推进改革创新，为实现“三年见成效”目标奋力推进。

园区管委会积极探索法定机构管理模式，加快推进法定机构立法工作，完成产业园区条例编制，同时组建设立行政审批服务局，为投资者提供法规、政策查询及相关代办服务，远期职能将实现“审管分离”，实现“园区的事情园区办”的改革目标。

征地拆迁是公认的“大麻烦”，而中马钦州产业园区管委会创新性地使出“两招”，较好地解决了这一难题。第一招，组建失地群众“股份合作社”，把群众从过去的被征拆对象转变为参与园区开发建设的主体。目前，开展试点的丹寮社区股份合作社入社群众共计2023人，占社区总人口的94.1%，调动了社区群众参与开发建设的积极性，为园区的开发建设提供和谐稳定的发展环境。第二招，探索经营性安置新方式，推动安置工作从“补偿性安置”转为“经营性安置”，实施农民安置土地资产的资本化方案，最大程度地发挥安置资产的经济价值和社会效益。

加快构建以资本为导向的开发模式。首先，园区积极实施财政资金资本化战略，通过直投资金、股权投资等方式支持一批重大项目和高新技术项目落户园区，初步发挥了资本带动产业入园的作用。其次，重点搭建科技金融产业发展平台，规划建设了一批科技产业社区，加快构建以“五个一”（一个龙头企业、一个公共生产服务基地、一个协同创新研发平台、一个专业投资基金、一批创业型企业和研发团队）为支撑的科技金融产业发展平台。第三，加快完善科技金融产业配套服务体系，出台“2.5产业项目用地管理试行办法”，推进高新技术产业跨界融合发展，提供集国际合作、科技研发、生产销售、教育培训、产业旅游等为一体的“科技产业发展综合体”。下一步，园区还将规划建设国际教育园区、人才特区等，为中马合作和新兴产业发展提供更有力的支撑。

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