社会创业者—— “我们都有政策饥渴症”

□本报记者 刘宁 丁倩瑾

核心提示

在创业初期，政府的各项创业政策，对创业者们来说更是弥足珍贵、意义重大。在对西安上百位社会创业者进行采访后，记者深切感受到了他们对创业扶持政策的“饥渴”。将创业政策宣传好、落实好，从链条前端开始降低创业难度，让更多的人想创业、敢创业、能创业。

政策扶持面窄 “敞开大门，欢迎八方来客”

经营“革鼎”互联网餐厅项目的创客郭磊觉得，西安对于创业优惠扶持政策的推广及宣传力度还是太小，“其实政策本身已经出台了，而且其扶持力度一般都很大，但主要是各类创业园、孵化器中的创业者们能够比较及时地知晓、了解并享受到政策红利，因为他们的所在地本身就构成了一种‘政策管道效应\’；与之相比，散落在城市各个角落的社会创客们就比较吃亏了——很多政策我们这个群体都知道得比较晚，往往需要自己多渠道辗转打探，才能像‘拼图\’一样地了解到这些好政策的全貌”。

他还对政策适应人群提出了自己的观点。“很多政策看上去不错，但仔细了解后，大部分都局限于大学生创业者，面向社会创业者的扶持政策现在还比较少。这就让数量庞大的社会创客觉得很‘受伤\’。”他希望未来西安能面向社会创客，推出更好更多的真金白银优惠政策，并积极予以宣传推广，做到让更多的创业者知晓，从而吸引全省、全国乃至全世界的创客在西安这片热土上开出创业之花 。

2015年鲁飞在西安开始了自己的创业之旅。他也向记者表示，西安的创业优惠政策相对而言更倾向于在校大学生，“这样一来，优惠政策的辐射范围会比较小，普及程度也太低，毕竟大学生只是创客大军的一部分，那些走上社会，有了一定经验后再决定创业的创客们，也应是政府部门制定政策时不应忽略的人群”。

政策传导迟滞分散

“拓宽渠道，线上线下，集中发布”

从北京返回西安二次创业的“逗差”（网名），去年刚刚抵达西安时想寻找一些本地创业资讯和优惠政策信息。按照网络关键词搜索，他最终进入了一家由几个职能部门联合开设的创业主题官网，可稍一端详就令他大失所望：“这个官网除了首页的政务类内容有过更新外，其他关于创业的各种信息板块，已经有快5年时间没有任何更新了，这让我们这些初来乍到，想要了解政策的社会创业者们，既无力又郁闷。”“逗差”感到很困惑：创业、创新的核心就是“快”和“新”，这样的工作效率又怎么能起到良好的扶持、引导作用呢？

“VR+丝绸之路”项目的创客吴泽顺向记者反映了西安当前创业政策宣传渠道不充分问题，从政策推广渠道来说，往往只限于各职能部门的官网，创业者需要自己动手逐一搜索才能做到大概了解，各政府职能部门出台的扶持政策发布在不同的平台上，缺乏有效的政策资源整合，创业青年对不同职能部门归口管理的相关工作不够了解，因此出现了扶持政策落地难等情况。他希望，西安市相关政府部门，能通过更多的线上线下渠道，更有效率地发布相关创业政策信息，“比如可以把西安的创业政策集中发布在一些知名度较大的门户网站、官方微博微信上，还可以在公交车、地铁移动视频上进行播放宣讲，真正做到把创业政策宣传到每一个角落”。

申请门槛高周期长

“简化手续，把政策送给需要的人”

对于创客们而言，知晓创业扶持政策往往只是第一步，如何享受到政策红利，则是更为关键的一步。“大学生兼职吧”创始人肖旭召就直言“要想尽享西安的创业优惠政策不是件容易事”。

肖旭召“现身说法”地举例说，首先，要拿到优惠政策是有一定门槛的，相关部门要综合考量创业企业的发展水平、市场空间、未来前景等因素，如果考核未能达标，那么企业无法拿到优惠政策；即使考核通过，随后的审批也是一件费时费力的事情，“创业者不但需要接待查勘企业的‘观察员\’，你还需要提交一系列的相关证明材料”。肖旭召吐槽说，从身边创业者的实际操作流程来看，办理创业优惠政策的申请，往往需要创业者跑很多次，拿时间来说，一个月也未必能办完。“西安市最近在开展‘最多跑一次\’改革，我希望创业者也能享受到如此便捷的政策申报流程，把更多的精力投入在创业项目上”。

“其实现在西安的创业氛围是越来越浓厚了，很多创业圈的人都来西安考察。” 互联网涉农商业信息平台创业方向的创客李涂，在感叹西安创业氛围升温的同时，对部分创业扶持政策的“高门槛”、“玻璃门”问题也感触甚深。他指出，西安地区一般的初创企业，甚至规模稍小一点的成熟企业，都会因为高增长、高回报之类的门槛限制，而很难申请到政策扶持。“但恰恰是这种比较弱小的初创企业，才是最需要政策来扶持的”。 李涂希望，政府各主管部门能适当降低申请门槛、精简冗余程序、减少一些限制。“这样就可以让优惠政策更好地落到实处，让更多的西安创客们享受到政策红利”。

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