终止“挂证”乱象须“人”“证”相符

针对一些拥有注册建筑师、执业药师等资格的人将职业资格证“出租”出去牟利的现象，人力资源和社会保障部相关负责人近日表示，人社部将治理“挂证”乱象作为推动“放管服”改革的一项重要内容，并督促推动有关部门加大整治力度，同时加强事中事后监管。

由于实际资质考察中“重证轻人”，一些不具备相关条件的企业为取得资质寻找具有职业资格人员挂靠，比如，企业支付挂证费拿工程、诊所支付挂证费看病行医、学校支付挂证费收徒办学等等。

这其中，职业资格证书持有人通过证书挂靠牟利，企业通过证书挂靠既满足资质审查的需求又节省人工成本，一些中介服务机构通过证书挂靠提取抽成……“挂证”成了一整条利益链，“人证分离”成行业潜规则，执业人员的职业操守，相关行业的道德诚信，均被利益链和潜规则“绑架”，而同时被“绑架”的，还有建筑工程和服务质量，以及人民群众的生命财产安全。

“打蛇要打七寸”，要想斩断这条利益链条，治理“挂证”乱象，要求“人”“证”相符才是突破点。

一方面，长期以来，很多行业监管部门在实际资质考察中，只对证不对人，只要有符合规定的证书，就对企业放行，这一漏洞正是“挂证”滋生的土壤。因此，要治理“挂证”乱象，首先要转变“重证”的监管思路，监管部门要加强事中事后监管，实行动态管理机制，不定时“对”证“对”人，要求“人”“证”相符。另一方面，挂证需求强烈，与目前建筑、药品零售等行业发展较快，对执业人员需求较大也有关系。这就需要有关部门加强人才队伍建设，增加人才有效供给。

此外，我们也能看到，一些企业难以取得相关人员条件，与相关部门对企业开办、年检时人员资格权重条件设置过高有关。这就需要有关部门继续转变政府职能，进一步降低资格资质门槛、清理取消与企业资质相关的行政许可事项，减少“挂证”需求。总之，要从源头上杜绝“挂证”乱象，就必须一手“轻证”一手“重人”，双管齐下，斩断“挂证”灰色利益链。

（据新华网）

新闻推荐

以创建5A为载体 全力打造“四个样板”

（上接第一版）肖友才指出，稻城县和亚丁景区要成为全域旅游的样板。突出自然环境和人文环境，把全域环境的营造放在首位。围绕建设“中国最美景观大道”“国际精品旅游目的地”，科学合理规范旅游沿线的杆...