“四化”发力 群众满意 ——象州县连续10年被评为广西平安县侧记

本报记者 罗 侠  通讯员 龚 坚

“我出去后马上赔偿医药费，请叔叔吃饭表示歉意。”近日，象州县马坪镇村民小谭握着民警的手激动地说，“多亏你们帮忙，让我和叔叔重归于好。”

原来，因为一件小事，小谭将堂叔打伤，被行政拘留10日。拘留所请来马坪镇干部覃国庆和派出所办案民警韦汉音，组织双方调解，最终叔侄握手言和，一笑泯恩仇。

“‘握手拘留所\’是平安象州、法治象州建设取得明显成效的一个缩影。”象州县县委书记邓应文说，近年来，该县创新社会管理治理方式，加强社会治安防控体系建设，为全县经济社会发展营造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，切实增强了群众安全感和满意度。2016年，该县群众安全感综合排名在全区县（市、区）中位列第三，创下历史最好成绩。

平安常态化：

案发率同比下降50%

“2016年，县城案发率同比下降50%以上。”县委常委、政法委书记黄顺成说，该县平安建设“常态化”取得了喜人成效。

一直以来，该县把“平安象州”建设作为一项重点工作常抓不懈，每年都纳入考核范围加以落实。2016年，该县加大社会治安技防体系建设力度，强化社会治安整治，严厉打击多发性侵财犯罪案件，强化涉毒犯罪严打，加强对特殊人群的有效管理，刑事案件大幅下降。

2007年以来，该县连续10年被评为广西平安县，获评第三批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”以及2011-2015年度全国法制宣传教育先进集体，县拘留所两次被评为全国监所先进单位……该县在推进“平安建设”过程中，荣获自治区级以上荣誉达20多个。2016年，该县公安局短信评警系统发送评议信息2.26万条，一级回访满意率高达99.7%。

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治理信息化：

“天网工程”实现全覆盖

“警察同志，我被盗了一部手机和2000多元。”3月的一天，接到该县中平镇一名群众报警，民警利用综治高清低位视频监控探头和“天网工程”探头结合，很快将犯罪嫌疑人抓获归案，为群众挽回损失。

2016年，象州县综治信息指挥中心投入运行，全县11个乡镇共完成330个综治高清低位视频监控探头的安装，利用高清低位视频监控探头+“天网工程”，初步实现全县城区、乡镇、重要路口网上巡逻无间隙对接。

“在此基础上，我们对原视侦大队设备进行升级改造，利用合成作战机制，24小时开展‘监控巡查、筛查对比、分析研判、轨迹追踪、快速联动、围追堵截、实施抓捕\’一站式、一条龙作业。”县公安局局长韦廷介绍，2016年，该县通过综治高清低位视频监控探头和“天网工程”共侦破案件86起，打掉犯罪团伙7个，抓获犯罪嫌疑人39人。

该县还确保县综治信息平台与综治成员单位、乡镇综治信访维稳中心系统互联互通、信息共享，给52个县直综治成员单位和11个乡镇的综治维稳信息员配备综治E通手机，有力推进了综治平安信息化。

调解精细化：

信访事项办结率100%

2016年的一天，一名伐木老板在该县修路时不小心毁坏数亩林木和一些坟墓，被群众索赔数百万元，双方矛盾一触即发。

作为包案领导，邓应文马上率工作队员深入了解情况，发挥党员、村干和农村“五大员”的作用，做细、做足、做实政策法规解释和思想疏导工作。通过“精细化”调解，双方终于达成调解协议，纠纷得以化解。

这是该县把排查化解矛盾纠纷作为提升群众安全感的重要工作来抓的一个典型案例。采取定期排查和集中排查相结合，领导接访和包案下访相结合，“五大员”和人民调解员相配合，普法释义相助，法情结合调解的“精细化”调解办法，该县着力化解了一批重大信访案件和矛盾纠纷。2016年，该县录入信访信息系统和上级信访部门交办的信访事项171件，期限内办结155件，期限内办结率达100%，切实维护了群众合法权益和社会和谐稳定。

管理网格化：

探索社会治理新路子

“老龙，有个老人昏倒了，你快来看看！”近日，象州县石龙镇木莪村网格警务员龙海通接到群众报告，在209国道边有一名老人躺在地上，好像生病了。

龙海通立即赶到现场，给老人喂食后带到派出所。老人今年64岁，是柳江县人，离家走失有好几天了。老人的女儿接到派出所电话赶来时，泪流满面，对龙海通连连表示感谢。

该县创新构建网格警务员机制，全面夯实社会治安防控体系基层基础。2016年，该县在原有的“五大员”工作机制基础上，对“一村一警务助理”在人、财、物方面进行整合，设置137名网格警务员，承担基层综治、信访、维稳、治安、调解、法制宣传、信息员等工作职能，有效解决社会治安基层基础薄弱的问题，探索出一条社会治理实体化，综治、警务专业化、常态化的新路子。

据统计，2016年该县网格警务员走访群众2000余人次，共收集民情、社情、警情、舆情690多条，参与民间纠纷调解450多件，协助破获案件45起。

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