打击防范电信诈骗支招

今年1月18日，厦门市民苏女士到公安机关报案称，其账户的377万元资金被诈骗分子转走。公安机关调查发现，诈骗分子最终将账户资金通过第三方支付平台转移、取现。

办案民警表示，一些第三方支付平台正成为电信诈骗团伙套取、漂白非法资金的“绿色通道”。

“新华视点”记者近日在福建厦门、漳州、龙岩等地采访发现，徐玉玉案发生后，警方、银行、运营商加强了协作，诈骗团伙通过银行账户转移资金的通道被有效管控。但诈骗团伙利用第三方支付平台转移赃款案大幅增加，占当地电信诈骗发案数一半以上。

377万元赃款转入第三方支付平台

1个多月才查清资金流向

和以往电信诈骗团伙通过多个银行账户拆分转移赃款不同，在厦门市民苏女士的受骗案中，诈骗分子转移巨额资金出现新手法。

办案民警介绍，诈骗分子冒充公检法机关办案人员，以苏女士“银行卡账户涉嫌洗钱，需要将资金存入安全账户随时接受审查”为由，骗她开设了手机银行账户，并将全部资金转入该账户。随后，诈骗分子利用木马病毒窃取其账户信息和手机动态验证码，将账户资金通过第三方支付平台转移、取现。

“诈骗分子将377万元资金分拆转入4个网上银行账户，再利用这些账户将资金转入多家第三方支付平台，公安机关的调查就此受阻。”厦门市公安局刑侦支队六大队大队长陈幸鹭告诉记者。

调查发现，诈骗分子转账的第三方支付平台总部在深圳、上海等地，要查询涉案账户、交易信息、资金流向等必须通过总部。陈幸鹭说：“上门查询时发现，这些第三方支付平台大量被诈骗分子利用来转移资金，案件频发，多地公安机关都发出协助查询请求。由于案件数量较多，需要在第三方支付平台排队查询，常常错过了最佳查案时机。”

直到2月底，涉案的第三方支付平台才向厦门公安机关反馈了涉案账户、资金流向等信息。陈幸鹭说：“诈骗分子将资金在第三方支付账户和银行账户之间多次转移，1个多月之前已经在境外将赃款取现。”

公安查获ＰＯＳ机登记的都是伪造资料

多地公安办案人员告诉记者，“诈骗分子越来越多通过第三方支付平台转移赃款。“去年1月至3月，诈骗分子通过第三方支付平台转移赃款的案件约占诈骗警情的38．6％，而从去年10月至今年2月，这一比例达到68．9％。”厦门反诈骗中心负责人胡建跃告诉记者。

胡建跃说：“很大程度上，打击、防范电信诈骗是和犯罪分子在‘赛跑\’，不能及时查询、冻结涉案资金，往往意味着受害者的损失无法挽回。由于一些第三方支付平台没有与警方建立快速查询、冻结机制，公安机关必须通过其总部才能查询账户和资金流向信息，极大影响了打击成效。”

“利用第三方支付平台转移赃款手法多种多样。”据公安部刑侦局相关负责人介绍，诈骗分子或是通过第三方支付平台，用受害人账户内资金在网购平台购物，再将购买的商品通过回收商城洗钱套现；或是将资金在第三方支付平台和银行账户间多次转移，最终在银行ATM机取现；或是通过网上银行转账，将赃款以购物名义转到第三方支付公司绑定的POS机套现。

记者调查发现，一些第三方支付平台管理混乱，为拓展市场，不落实账户、交易实名制，滥发POS机，个别第三方支付平台网络系统建设严重滞后，甚至无法查询平台准确交易信息、商户和交易者身份，这些都给诈骗分子可乘之机。

“去年以来，公安机关查获的诈骗分子用于套现洗钱的POS机是由乐富、易宝、瑞银信等第三方支付公司发放的，嫌疑人登记的商店名称全是伪造的虚假资料。”公安部刑侦局相关负责人介绍。

强化监管追究责任

近年来，央行多次出台文件对第三方支付平台予以规范。包括要求支第三方支付机构建立健全客户身份识别机制，采取有效的反洗钱措施，对支付、转账金额限制等。

多地办案人员告诉记者，去年徐玉玉案件发生后，公安部、央行、银监会等先后出台多项措施，包括落实银行卡实名制、ATM机向非本人账户转账延时到账等，银行与公安机关建立电信诈骗警情快速处置机制，实现快速查询、冻结涉案资金，对冻结的涉案资金原路返还等，诈骗分子通过多级银行转账案件数量呈下降趋势。

“不过，一些诈骗团伙利用金融、通信行业安全监管漏洞，不断更新犯罪手法和途径。”陈幸鹭说。

多地公安机关办案民警告诉记者，目前，一些第三方支付平台没有落实严格的账户实名制，诈骗团伙通过银行卡向第三方支付平台转账金额不受限制。

多地办案人员提出，第三方支付平台要建立和公安机关密切协作机制，通过进驻公安部电信网络诈骗案件侦办平台或各地反诈骗中心，实现快速查询、冻结涉案资金。

“应当改变个别第三方支付机构只顾扩展市场不顾安全的趋利倾向，强化监管，通过责任追究机制倒逼其履行监管责任，对于不落实账户和交易实名制、滥发POS机等被诈骗分子利用转账的，监管部门要予以严肃查处。”厦门勤贤律师事务所律师曾凌说。 

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