开拓创新 砥砺奋进——2016年全市工商工作综述

2016年,在市委市政府的坚强领导和省工商局的精心指导下,全市工商系统立足职能职责,紧贴白银实际,勇于担当,开拓创新,砥砺奋进,经受住了各种困难和考验,圆满出色完成了所有目标任务,实现了“十三五”工商工作良好开局。

——工商登记注册更加便利。把商事制度改革作为供给侧结构性改革的重要举措,从9月14日起,全面推行“五证合一、一照一码”改革,从12月1日起,全面实施个体工商户“两证整合”登记改革,至12月底,全市已核发“五证合一、一照一码”营业执照2525份,核发个体工商户“两证合一”新版营业执照1666份。商事制度改革持续推进,释放了制度红利,激发了市场活力和创造力,为全市经济发展注入了新动能。2016年全市新增各类市场主体16313户(其中私营企业4179户,增长32.81%),新增注册资本(金)210.56亿元,分别较去年同期增长19.17%、21.34%,全面超额完成市政府下达的目标任务,平均每个工作日有73户市场主体诞生。

——事中事后监管更加有力。大力推进“双公示”“双归集”“双随机”,经过近两年的努力,市场主体年报公示和行政处罚信息公示工作已步入正轨。报请市政府印发了《关于做好企业信用信息公示与共享工作的通知》,与8个部门实现了企业信用信息的共享,与市发改委等32个部门联合签署了《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》,对489名失信被执行自然人在企业任职予以限制,68户企业在守重企业、诚信市场等评定中受到限制,协同监管和联合惩戒效力初步显现。联合市综治办、市金融办、市公安局召开了全市打击非法集资和打击传销工作座谈会,并持续加大打击力度,全市投资类公司从整治前的179户减少到53户。加强直销行业新情况新问题研究,对17家直销企业进行了行政约谈。联合市法制办召开全市格式合同行政约谈会。同时,结合全国文明城市创建工作,与市文明办等7部门联合出台了《白银市公益广告促进和管理暂行办法》。

——消费维权工作更加扎实。以消费者为中心,多措并举提高消费维权效能,不断优化消费环境。2016年共举办宣传咨询42次,发放宣传材料9.5万份,张贴海报、标语120条,深入企业宣传70次。积极引导企业建立先行赔付和小额纠纷快速调解机制,督促企业落实消费维权主体责任。全年共受理并成功调处消费者投诉、举报685件,调处率100%,涉及争议金额158.23万元。

——服务发展水平更加提升。以市委名义召开了推进非公有制经济发展工作会。报请市政府出台了《白银市小微企业互助贷款风险补偿担保基金管理实施办法》,形成了各成员单位和县区政府齐抓共管、4家银行和6家保险公司共同参与助推的“政府+银行+保险+企业”的小微企业互助贷款模式,为有效破解小微企业贷款难、融资贵难题奠定坚实基础。持续推进商标品牌战略,不断加强知名、著名和驰名商标梯队建设。编印了《品牌白银》一书。全年新注册商标508件,居全省第二；新增知名商标29件；新增著名商标23件,在全省排名第一；新增驰名商标2件,占全省三分之一；至12月底,全市有效注册商标总量达2450件,位列全省第三,其中驰名商标5件,著名商标120件,知名商标72件,地理标志证明商标2件。

——非公党建工作成效更加明显。把推动非公经济发展同全面加强非公党建有机结合,结合“两学一做”学习教育,大力开展“三岗联创”“先锋引领”“五强十星服务标兵争创”等活动和“百日攻坚”行动,持续打造非公党建升级版。至2016年底,全市共建立非公经济党组织1554个,党员总数7750名,全市非公经济党组织覆盖率达46.95%,居全省前列,实现了规模以上非公企业、有3名以上正式党员和职工人数50人以上的企业100%建立了党组织,为非公经济健康有序发展提供坚强组织保障。

——履职保障基础更加夯实。强化基层党组织建设,扎实开展“两学一做”学习教育,切实提升了党员干部的“四个意识”。深化“先锋引领”行动,基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用进一步发挥,1名党员被市委评为优秀党务工作者。持续加强机关作风建设,全面从严管理干部,全年共开展各类督查26次,印发《督查通报》6期。狠抓业务培训,不断提高干部职工适应改革的政治素质和业务能力。

通过努力,全市工商系统作风不断改进,工作效能不断提升,带动了各项工作的顺利推进。市工商局被评为“六五普法全国先进单位”,连续3年被市委分别评为优秀领导班子和“全市双联行动先进单位”,连续16年被市政府评为“全市依法行政先进单位”,市私营企业协会被国家工商总局和中国个体劳动者协会评为“全国个私协会系统先进单位”,1户个体工商户被表彰为“全国先进个体工商户”,市广告协会被中国广告协会评为“2015年-2016年度全国先进广告协会”,连续四年获此殊荣。

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