欺客宰客频现“散客化时代”该如何监管市场？

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强迫消费、游客被打、黑车、野导……近来，此类欺客宰客引发的旅游乱象在多地出现。近日，国家旅游局发布消息，将联合有关部门在全国范围内开展旅游市场综合整治行动。旅游“散客化时代”，乱象为何屡禁不止？如何有效监管？记者展开了梳理与调查。

三部门开启整治行动

近期，网络曝出云南丽江连续发生两起“游客被打”事件，引发网友对丽江旅游安全秩序的担忧。在陕西临潼，“辣眼睛”的“山寨”兵马俑也曾引起网友热议。江西婺源县被誉为“中国最美乡村”，去年以来，有大批低价旅游团涌入婺源。面对这些乱象，监管部门如今出手整顿。有网友表示，希望此次整顿能动真格，狠治旅游市场顽疾。

近日，国家旅游局宣布，从即日起至5月底，将联合公安部、国家工商总局在全国范围内组织开展旅游市场秩序综合整治春季行动，对云南丽江、江西婺源、陕西临潼等7个重点地区进行重点督促检查，严厉打击扰乱旅游市场秩序的顽疾，查罚一批违法违规企业。

“散客化时代”的旅游市场如何监管？

中国旅游改革发展咨询委员会副秘书长厉新建指出，当前旅游市场种种乱象屡禁不止的深层次原因，一方面是不法旅游供给厂商以低价为策略，忽悠消费者；另一方面，没有形成良性的部门联合监管机制，使得不法厂商有了钻空子的机会，“散客化时代”的到来，将增加监管难度。

江西省旅发委政策法规处处长焦峰认为，根据旅游业特点，多部门联合执法是较行之有效的办法，“一是整合执法权，二是快速执法”。

厉新建建议，除了继续做好综合整治行动外，还需要建立日常性的市场监管机制，将整顿向治理转变。旅游目的地政府需要将流动的游客和定居的居民共同纳入社会管理范畴，高度重视游客服务的提升工作。同时，充分利用需求端来反向制约供给端，加强违法违规查处，广泛曝光违规违法企业和行为，提升其违规违法成本。

高一伟

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强迫消费、游客被打、黑车、野导……近来，此类欺客宰客引发的旅游乱象在多地出现。近日，国家旅游局发布消息，将联合有关部门在全国范围内开展旅游市场综合整治行动。旅游“散客化时代”，乱象为何屡禁不止？如何有效监管？记者展开了梳理与调查。

三部门开启整治行动

近期，网络曝出云南丽江连续发生两起“游客被打”事件，引发网友对丽江旅游安全秩序的担忧。在陕西临潼，“辣眼睛”的“山寨”兵马俑也曾引起网友热议。江西婺源县被誉为“中国最美乡村”，去年以来，有大批低价旅游团涌入婺源。面对这些乱象，监管部门如今出手整顿。有网友表示，希望此次整顿能动真格，狠治旅游市场顽疾。

近日，国家旅游局宣布，从即日起至5月底，将联合公安部、国家工商总局在全国范围内组织开展旅游市场秩序综合整治春季行动，对云南丽江、江西婺源、陕西临潼等7个重点地区进行重点督促检查，严厉打击扰乱旅游市场秩序的顽疾，查罚一批违法违规企业。

“散客化时代”的旅游市场如何监管？

中国旅游改革发展咨询委员会副秘书长厉新建指出，当前旅游市场种种乱象屡禁不止的深层次原因，一方面是不法旅游供给厂商以低价为策略，忽悠消费者；另一方面，没有形成良性的部门联合监管机制，使得不法厂商有了钻空子的机会，“散客化时代”的到来，将增加监管难度。

江西省旅发委政策法规处处长焦峰认为，根据旅游业特点，多部门联合执法是较行之有效的办法，“一是整合执法权，二是快速执法”。

厉新建建议，除了继续做好综合整治行动外，还需要建立日常性的市场监管机制，将整顿向治理转变。旅游目的地政府需要将流动的游客和定居的居民共同纳入社会管理范畴，高度重视游客服务的提升工作。同时，充分利用需求端来反向制约供给端，加强违法违规查处，广泛曝光违规违法企业和行为，提升其违规违法成本。

高一伟

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