创新巡回检察机制 服务辖区重点工作槐荫 令服务接地气 让检察融大局

槐荫区检察院围绕招商引资、项目建设、棚改旧改（征收拆迁）、拆违拆临等全市重点工作，创新实施巡回检察工作机制，深入棚户区改造及重点工程项目，充分发挥司法能动性，立足检察职能，全力服务“打造四个中心、建设现代泉城”。

◤“轻骑兵”模式快速解难题◥

该院着眼一个“快”字，打破“坐堂办案”的传统工作模式，创新实施巡回检察工作机制，既为市民提供家门口的专业司法服务，又使执法为民更加快捷、高效。

该项工作覆盖整个行政辖区，主要职能包括：开展法治宣传，接受法律咨询；用法律手段化解项目建设、征地拆迁中的矛盾纠纷；帮助完善依法拆迁机制；依法打击非法阻工、扰乱施工秩序的犯罪活动；同步开展职务犯罪预防，帮助防控法律风险；查办各类影响重点工作的职务犯罪；受理举报、控告、申诉等。他们采取“1+X”的工作模式，实行“归口管理、全院联动”。“1”即由政工部门作为牵头部门，“X”则包括驻派检察室、预防、控申、反贪、反渎、民行、侦监、公诉等部门，工作中涉及的科室负责派人跟进，既有全院这个大部队运筹帷幄，又有临时委派的小分队轻装上阵，及时高效解决项目中遇到的难题。在某拆迁项目中，有一拆迁户户主去世，唯一的继承人在服刑，项目工作人员四处打听杳无音信。巡回检察小组了解情况后，立即委派熟悉业务的部门运用信息化手段，查到了当事人正在河北某监狱服刑。工作人员第二天出差赶到监狱让当事人签订补偿协议，保障了项目顺利进行。

◤“第一现场”原则妥善化解矛盾◥

该院突出一个“实”字，将司法服务触角延伸到全区棚户区改造和重点工程项目的第一现场，充分发挥惩治、监督、服务职能，妥善化解调处矛盾纠纷，推动辖区项目在法制轨道上顺利运行。

由于对拆迁政策不认同，五里牌坊某拆迁户拒绝签订拆迁补偿协议，聚众闹事，恶意破坏棚改旧改政策宣传栏。巡回检察小组赶到现场多次对其释法说理，详细解读拆迁政策，最终使其幡然悔悟，积极签订拆迁补偿协议；针对棚户区改造过程中部分企管公房，企业与承租户在现金补偿分配比例上争利的情况，巡回检察小组积极向企业解读国家的相关政策法规，教育企业依法依规。

◤立足职能“治已病更治未病”◥

该院立足一个“防”字，通过“预防+教育”的方式，对项目各环节存在的问题及时发现、快速解决，做好了预防职务犯罪这一巡回检察的“重头戏”，确保了工程优质、干部优秀。

新建项目工程建设初期，该院便赶到现场与建设方签订《共同开展预防职务犯罪工作意见书》，制定、指导、协调工程项目中的预防职务犯罪工作，抓好预防措施的制定和落实，在预防共建中扎紧制度“篱笆”；对所联系的每个项目，建立详细工作台账，从项目立项审批到工程建设竣工实行全过程深入监督，“嵌入式”预防发挥得淋漓尽致；针对性教育活动层出不穷，先后组织1000多人次到区检察院警示教育基地参观，“防范渎职、担当作为”主题宣传活动深入到项目建设之中，引导干部准确把握工作失误和失职渎职的法律界限；巡回宣讲团根据项目进展和具体情况量身订制课程，开展预防职务犯罪讲座，起到良好的预防教育效果。

“不谋全局者，不足以谋一域。检察工作必须在融入大局、聚焦大局、服务大局、保障大局中实现新作为，必须在服务经济社会发展、确保人民安居乐业中展示新形象。”在该院召开的2017年工作部署暨“撸起袖子加油干，争做出彩槐检人”专项活动动员大会上，该院检察长表示，下一步将立足检察职能，围绕全市“453”工作体系和全区工作大局，继续深化巡回检察工作机制，更加主动聚焦中心、服务大局、保障民生，为省会“四个中心”建设提供更加有力的司法保障。

（本报记者 张龙 通讯员 张长美）

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